拍板！第三方支付短期雙軌並行，長期擬制專法

精實新聞 2013-08-07 18:22:29 記者 蕭燕翔 報導

政院7日拍板第三方支付服務管理原則，短期將採網路儲值支付帳戶機制與電子票證雙軌並行模式，但前者依照開戶認證憑證不同，儲值最高金額可有20萬、10萬及1萬之別，電子票證最高儲值金額則維持現有1萬，預計9月上路。中長期則將視實際上路經驗，制定專法。

行政院長江宜樺7日拍板，在兼顧扶植電子商務產業發展與保護消費者原則下，短期第三方支付儲值服務將採網路儲值支付帳戶機制與電子票證雙軌並行模式。銀行局長桂先農表示，如果採網路儲值支付帳戶機制，業者須與銀行簽署合作契約，而根據銀行公會提出的草案，未來將依照認證工具的不同，單一銀行總歸戶的儲值上限可分為20萬、10萬及1萬。

如果選用電子票證模式，則適用目前的「電子票證發行管理條例」，亦即單戶儲值金額維持1萬上限，申請業者資本額也維持在3億，且儲值服務僅適用於買方，賣方收受貨款仍使用目前一般帳戶(不得使用儲值帳戶)，也就是電子票證間資金不得移轉。

而在電子票證機制的特約商店部分，將比照第三方支付服務使用信用卡模式，由第三方支付業者與電子票證發行機構簽約，成為其特約機構。

桂先農指出，在主管機關責任的分工上，經濟部仍是第三方支付的主管機關，但涉及銀行儲值帳戶及電子票證的金流部分，則屬金管會的管轄範圍。他表示，目前電子票證除台北悠遊卡外，尚有4家銀行兼營相關業務，並有1家送案已在最後審查階段，另有1件申請中。

對於外界期許電子票證儲值上限可以放寬，桂先農表示，截至今年6月底，電子票證總計發行3,182萬張，儲值餘額33.5億元，換算一張卡平均儲值金額僅約百元，距離上限很遠，而使用者之所以不願意高額儲值，主要是考量卡片可能遺失、儲戶無法計息及實際使用不需要這麼高等因素。而如果需要數萬元的高額消費，他認為，以目前網購的消費習慣來看，使用信用卡等「Pay After」工具的比例較高。

他也說，電子票證的儲值金額，將比照現行管理辦法，亦即儲值金額須全數交付信託，且超過30億部分，將提存準備金至央行。

桂先農透露，電子票證機制目前就可接受申請，對任何申請案都「Welcome」，但送件前會先與業者溝通並預審，再進行正式送件；而銀行儲值帳戶機制將待8月底銀行公會自律規範及相關管理辦法修正後，9月開辦，而目前已知有1家銀行與國內知名業者可望率先開辦。

桂先農說，政院今日的決議，是短期雙軌並行，但將待實施一定期間並累積足夠經驗與案例後，再行檢討。

表：網路儲值支付帳戶/電子票證比較