精實新聞 2014-03-28 11:33:43 記者 郭妍希 報導
美國、南韓在2012年簽訂韓美自由貿易協定(KORUS)後,美國對南韓的出口額不增反減、相對地南韓出口額卻與日俱增,促使美國政府對南韓表達關切。不過,即使美國暗示南韓能否加入「跨太平洋夥伴關係協議(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)」端賴KORUS爭議的進展,已與眾多國家簽訂自由貿易協定(FTA)的南韓卻根本不受威脅。
Forbes.com 26日報導,南韓財政部長玄(日午)錫(Hyun Oh-seok)25日於首爾外媒記者俱樂部(Seoul Foreign Correspondents` Club)發表演說後,在接受專訪時避重就輕地表示,「原產地規則(Rules of Origin)」對所有FTA是很常見的問題,基本上兩國簽約後貿易活動都會增溫,而海關人員都在努力解決貿易中常見的爭議。
玄(日午)錫的老生常談根本無法化解美國出口商對KORUS的憂心。自從南韓、美國簽訂自由貿易協定後,美國2013年對南韓的出口額不增反減、總計年減4.2%至415億美元。相較之下,南韓對美國的出口額卻上升6%至621億美元。南韓已經超越英國成為美國第六大貿易夥伴。
美國駐南韓大使金成(Sung Kim)25日則在南韓美國商會(AmCham)上表達美方對KORUS的憂心。他說,美國愈來愈難以從KORUS關稅協議中獲益,美方的出口商感到相當不安。
美方想要迫使南韓讓利,可以從是否支持南韓加入「跨太平洋夥伴關係協議(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)」著手,但這個籌碼的力度似乎不太夠。
玄(日午)錫在被問到KORUS的議題是否會影響TPP會員資格時表示,南韓政府的確有加入TPP的意願。不過,他強調,南韓早已和超過半數的TPP成員國締結貿易合作關係。言下之意似乎是說,美國就算想以TPP會員資格做為KORUS協商籌碼,效力也不會太大,因為南韓其實不太需要加入TPP。
彭博社1月報導,TPP自貿區佔全球近四成GDP,成員包括澳洲、日本等國。南韓正值匯率走高,韓圜兌日圓創5年新高之際,TPP可拓展外銷機會,有利該國製造業。
南韓需要TPP的12個會員國同意才能加入,參與過程並非毫無阻礙。淡馬錫基金會之貿易與談判中心(Temasek Foundation Centre for Trade & Negotiations)主管Deborah Elms指出,南韓過晚參加、談判籌碼不多,需準備在部份重大議題讓步。她說棘手問題包括汽車、牛肉、稻米;或許南韓決定現在作出讓步,比拖到2017年好。
南韓總統朴槿惠已經表示,希望能順利和會員國進行諮商,以便南韓正式參與TPP。她同時強調,希望今年與中國大陸的自由貿易協定談判有實質進展。