桃園航空城結合自經區，產業聚落發展再升級
精實新聞 2013-12-09 17:07:39 記者 羅毓嘉 報導 桃園航空城計畫箭在弦上，行政院更在今年3月間宣佈將航空城計畫納入自由經濟示範區一環，要憑藉航空城的高效率物流服務能力，結合自經區的智慧運籌、加值加工等面向，與桃園縣周邊產業聚落推動進一步的整合，讓兩大項目的國家計畫攜手並進，將更可彰顯桃園航空城政策的推動成效，以及自經區的示範效益。
台灣具有地理位置優越、海空運輸設施完整的優勢，同時科技產業供應鏈成熟，最適合發展智慧運籌，同時無論是醫療科技、農產加工的技術能量，對於周邊經濟體與人民而言均有一定吸引力與競爭力，而桃園航空城挾桃園機場、以及鄰近台北港的物流營運能量，更讓桃園航空城計畫成為實現自由經濟示範區的重點施政區塊。
事實上，桃園航空城具海空雙港、自貿港區等區位優勢，亦連結鄰近竹科、縣內及北部縣市工業區，可提昇桃竹苗與大台北地區產業的物流運籌能耐；同時航空城計畫的產業專用區規劃，則以低污染、低耗能、低用水及高附加價值的產業做為引進原則性的優先考量，與自經區「提昇附加價值」的施政目標，具備相輔相成之效。
政府在規劃航空城產業特區的引進項目時，考量到桃園地區供水、供電的限制條件，因此並不打算引進高耗能、高用水的產業類型；自經區在規劃之初，則以發展智慧運籌、醫療科技、農產加工等項目為主，亦符合桃園航空城產業特區的規劃政略。
觀察政府推動自經區與桃園航空城的土地徵收、重新開發時間表，桃園航空城土地徵收時程可能晚於自由經濟示範區，當桃縣府開始提供廠商用地(預估將落在2016年前後)之際，自由經濟示範區特別條例立法程序應已通過，未來桃園縣政府將可視航空城產業特區的發展需求，評估是否將所有(或部分)桃園航空城範圍申設納入自由經濟示範區，甚至把北部縣市工業區、新竹科學園區等納入「後廠」範圍，讓政策推動效益可望進一步擴大。
自由經濟示範區是劃定一特定區域做為特別管制區，除了貫徹境內關外、前店後廠概念之外，亦是以最大自由度讓區域外無法進行的生產活動、創新活動均可以在此進行；強調「自由化」的產業活動，營造低管制、高自由的經營環境，因此須讓桃園航空城內的企業高度自主，據此強化區域內產業的創新能量。
根據政府現行規劃，引進航空城產業特區的產業，除需服膺低污染、低耗能、低用水、與高附加價值等原則性規範之外，同時還可結合自由貿易港區及自由經濟示範區發展方向，運用桃園機場相關建設設施，聯結航空運輸密集度較高的產業，藉此串連我國產業供應鏈與技術能力，產生創新服務價值的產業活動。
如此一來，在航空城與自經區的攜手並進之下，更可與桃園縣周邊產業聚落推動進一步的整合，讓兩大項目的國家計畫彰顯桃園航空城政策的推動成效，以及自經區的示範效益。
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