精實新聞 2012-05-23 08:54:28 記者 賴宏昌 報導
美國國會預算辦公室(CBO)22日說,美國國會議員必須在短痛跟長痛之間做出抉擇!
根據CBO的預估,如果國會議員選擇短痛,讓美國經濟墜落「財政懸崖(Fiscal Cliff)」的話,2013年上半年經濟衰退年率將達1.3%(國家經濟研究局可能會將此認定為經濟衰退),但2013年上半年經濟成長年率將可達2.3%。
CBO預估財政懸崖(包括小布希時代減稅優惠終止到期以及全面性的預算支出刪減)可讓美國聯邦預算赤字在2012-13年期間減少相當於5.1%的GDP,但2013年的GDP成長率將僅有0.5%。在此一選項下,2012-2013會計年度期間聯邦預算赤字將可減少5,600億美元。
如果國會議員選擇長痛(將問題留待以後再來解決),也就是說減稅優惠再度展延一段相當長的時間並且暫緩執行預算支出刪減,CBO預估2013年GDP成長率將可達到4.4%左右。
不過,這也意味著公債GDP佔比已達70%(1950年來新高)的美國將會持續籠罩在債務成長速度高於GDP增速的陰影下,而且最終採取的修正措施也將會更為激烈。簡單來說,長痛的後果就是美國極有可能面臨歐元區目前所處的困境。
英國金融時報曾形容財政懸崖將會是二次世界大戰以來美國最大規模的財政緊縮。依據去年8月初美國兩大黨達成的調高舉債上限決議,國會如果沒有就減赤超級委員會提出的建議達成共識,2013年起各級政府機構支出將自動進行刪減。
美國財政部5月10日公佈,2012年4月份(2012會計年度第7個月)政府預算盈餘達到591.17億美元,較2011年同期的403.87億美元赤字呈現大幅好轉。上一次預算呈現盈餘是在2008年9月。
美聯社報導,美國聯邦政府預算赤字預估仍將會連續第4年超過1兆美元大關。美國聯邦政府預算赤字在2009會計年度達到創紀的1.4兆美元,2010、2011年連續兩年皆達1.3兆美元。上一次美國聯邦政府預算繳出年度盈餘是在2001年。
信評機構惠譽(Fitch Ratings)於2011年11月28日宣布將美國長期評等展望從「穩定」降至「負面」,意味著未來兩年內現有「AAA」評等下修的機率超過50%。惠譽預期美國公債GDP佔比將在2020年底以前突破90%;屆時將有超過20%的稅收用來支付利息。