精實新聞 2013-01-11 18:08:47 記者 王怡茹 報導
28歲的阿光,來自一個三代同堂的溫暖家庭,父母親都從事餐飲業,唯一的妹妹還在讀大學,自幼從未離開過家裡的他,和家人的感情非常要好。最近,阿光家的爺爺不幸得了失智症,不僅常常忘東忘西,講話也顛三倒四,生活無法自理,一家人為了照顧老人家,可以說是心力交瘁。面對龐大的壓力,阿光很想知道:「政府對失能老人家庭有哪些補助?要如何申請呢」?
現代雙薪家庭多,上班族白天為了生活養家,努力打拼賺錢,晚上回到家早就累癱了,如果還要照顧失能長者,往往是蠟燭兩頭燒、身心俱疲。目前政府針對失能者提供多項長期照顧措施,包括居家服務、居家護理、交通接送補助…等,民眾如有需求可多加利用,讓自己喘口氣吧!
【照顧服務補助 每月最高90小時】
台灣人口持續老化,根據內政部統計,65歲以上老人人口比率,現已經達到10.74%,也就是說,每10個人就有一個是老人,目前約有31萬位長者在洗澡、進食、上廁所等日常生活活動需要他人協助,突顯老人照顧的問題。
內政部自97年推出「長期照顧十年計劃」,規劃10年內投入約817億元經費,提供失能者照顧服務。服務對象則包括65歲以上老人、滿55歲以上的山地原住民、50歲以上身心障礙者,及工具性日常生活活動功能(IADL)失能且獨居的老人等4類。
據統計,「長期照顧十年計劃」上路第一年共服務3萬9,842人,98年服務5萬2,580人,99年服務6萬4,320人;100年服務8萬7,547人;去(101)年截至11月底止,總計服務9萬5,956人。這5年的時間,累計服務超過34萬245人。
在服務項目,主要有居家服務、日間照顧、老人營養餐飲、居家護理、輔具購買租借及居家無障礙環境改善、交通接送、喘息服務…等,家中若有照顧老人家的需求,可以向戶籍所在地的長期照顧管理中心或社會局聯繫,經照顧管理專員到宅訪視、評估後,將會依長輩的失能程度與家庭經濟狀況予以不同的補助。(詳見表2)
以「居家服務」為例,輕度失能者每月最高補助25小時、中度失能者50小時、重度失能者90小時;在補助比率方面,屬低收入戶由政府提供全額補助,中低收入戶補助90%,一般戶補助70%。以每小時180元計,中低收入戶每小時自付18元,一般家庭每小時自付54元,失能長輩在自家或社區就可獲得照顧。
值得注意的是,如果家中長者已經接受機構安置、聘僱外籍看護工及幫傭,或領有政府提供的特別照顧津貼、日間照顧費或其他照顧費用補助,都不得申請居家服務、日間照顧補助,但接受衛生單位機構喘息服務補助者,不受此限制。
表1:老人照顧服務內容比較
居家服務 |
由照顧服務員到失能長輩的家裡,提供沐浴、如廁、換衣服、陪同就醫或聯絡醫療機構…等身體與日常生活照顧服務 |
家庭托顧 |
照顧服務員於其住所內,提供失能老人身體照顧、日常生活照顧與安全性照顧等家庭式照顧服務 |
日間照顧 |
該服務提供失能、失智老人,定期或不定期往返日間照顧中心,享有生活照顧服務、復健運動及健康促進活動、諮詢服務及家屬服務 |
【獨居老人 專人送餐到府】
此外,「輔具購買、租借及無障礙環境改善」的補助比率,也是低收入戶全額補助、中低收入補助90%,一般家庭補助70%,每10年內以每人最高補助10萬元為上限,若經評估有特殊需要者,亦可專案增加補助額度。不過,已領取身心障礙者輔助器具費用補助者,不得再申請此項補助。
「營養餐飲」則提供低收入戶、中低收入失能老人餐飲服務,由專人每天將熱騰騰的餐盒送到家裡,以減少老人炊食的危險及購物不便,除了滿足營養上的需求外,還能讓長輩多與社會接觸,獲得情緒支持。每人每日最高補助1餐,而每餐以50元為計算原則。
在「長期照顧機構服務」方面,凡家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費用1.5倍的重度失能老人,並由縣市政府全額補助;家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費用1.5倍的中度失能者,則由照顧管理專員評估其家庭支持功能後,如確有進住機構的必要,亦可專案補助。
【就醫交通接送 單趟最高190元】
上了年紀的長輩,大多行動不方便,該如何到醫院就診也是一大難題。為滿足失能者就醫與使用長期照顧服務的交通需求,只要是65歲以上中、重度失能老人,或50歲以上的身心障礙者,即可享有政府提供的交通接送服務,每趟最高補助190元,每人每月4次(來回8趟)。
就補助比率來看,一般戶補助70%(每趟最高133元),中低收入戶補助90%(每趟最高171元),低收入戶可免費搭乘,超過部份由民眾負擔。金門縣更擴大服務,中、重度失能老人搭乘專車就醫看診,每人每月最高補助24次(來回12趟),每人每天限預約1次。
至於申請方式,民眾可到各地衛生所、公所或縣府社會處或衛生局填寫申請書,經由長期照顧管理中心評估通過後,就可向服務提供單位預約車輛,家裡如有失能長輩,不妨善加使用此服務。
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表2:長期照顧十年計劃內容簡表
照顧服務(居家服務、日間照顧、家庭托顧服務) |
依個案失能程度補助服務時數: 輕度:每月補助上限最高25小時;僅IADLs失能的獨居老人,比照此標準辦理。 中度:每月補助上限最高50小時。 重度:每月補助上限最高90小時。 *超過政府補助時數者,則由民眾全額自行負擔。 |
居家護理 |
除現行全民健保每月給付2次居家護理外,經評定有需求者,每月最高再增加2次。 |
社區及居家復健 |
針對無法透過交通接送使用健保復健資源者,提供本項服務,每人最多每星期1次。 |
輔具購買、租借及住宅無障礙環境改善服務 |
每10年內以補助10萬元為限,但經評估有特殊需要者,得專案酌增補助額度。 |
老人餐飲服務 |
針對低收入戶及中低收入失能老人,最高補助每人每餐50元 |
喘息服務 |
輕度及中度失能者:每年最高補助14天。 重度失能者:每年最高補助21天。 可混合搭配使用機構及居家喘息服務。 機構喘息服務另補助交通費每趟4,000元,1年至多4趟。 |
交通接送服務 |
補助失能者使用交通接送服務,每人每月4次(來回8趟),每趟最高補助190元 |
長期照顧機構服務 |
未達社會救助法規定最低生活費1.5倍的重度失能老人:由政府全額補助。 未達社會救助法規定最低生活費1.5倍的中度失能老人:經照顧管理專員評估其家庭支持功能後,如確有進住必要,亦得予以補助。 |
資料來源:內政部。
註:各直轄市或縣(市)政府補助標準因各地資源不同而有所差異。