精實新聞 2012-05-24 07:46:53 記者 羅毓嘉 報導
歐盟委員會(European Commission, EC)強調將就歐盟碳排交易架構(EU ETS)，與中國為首的其他拒參與國家啟動多邊協商機制，對此國際航空運輸協會(International Air Transport Association, IATA)執行主席Tony Tyler表達樂見態度，惟仍呼籲歐盟與中國在內的所有國家，應以聯合國旗下的國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)作為協商與談判的優先架構，方能讓航空業減排計畫更具公信力。
Tony Tyler指出，歐盟強制將航空業納入EU ETS架構的行為，已違背了全球航空業締結的《芝加哥公約》精神，歐盟區域國家強徵碳稅、導致中國強力反彈，此一連鎖反應將扭曲全球航空市場秩序，且可能導致進一步引發歐盟與非歐盟政府的對立。
中國在全球反對歐盟ETS陣營中居於領頭羊位置，歐盟方面已在日前呼籲，希望中國能更深入參與國際民航組織(ICAO)架構之下對ETS的討論與修正，而非持續以抵制方式消極反對ETS。
Tony Tyler表示，對於航空業「應積極採取行動降低碳排放量」，IATA向來是站在贊成的一方，IATA反對的是歐盟的單邊行動，而既然ICAO已介入居中斡旋各國政府與航空業者的減排計畫擬定，歐盟應認清強徵ETS絕非達成航空減排的唯一道路、而中國也應放下對歐盟的成見，進一步參與ICAO主導的各減排計畫。
Tony Tyler進一步指出，IATA方面完全理解「中國將歐盟採取的單邊行動視為對主權的侵犯」，不過對於歐盟強徵ETS的態度出現鬆動，Tony Tyler亦表達樂見其成，直指在ICAO主導之下，中國應更積極參與全球航空業降低碳排的行動。
航空減排既已成為全球航空業者的共同課題，Tony Tyler強調ICAO的「4個進程」已足以確保航空業的減排進程，IATA籲請歐盟與中國均應採納此一進程架構。根據ICAO提具的減排進程，包括1) 航空業者自主抵減碳排(Offsetting)、2) 確保航空業營收增長但碳排增長量下降、3) 將航空業的超排額度導入交易機制、4) 以交易機制壓制航空業的碳排總量。
Tony Tyler表示，他對中國的航空業未來發展深具信心，然而在中國航空業發展的同時，如何與國際航空業更緊密接軌，將是中國航空業、以及中國航空政策未來勢必要聚焦的核心，而IATA也將就EU ETS議題，與中國航空業者共同合作，一同面對挑戰、打造新興國家航空業的更好前景。
