陸挺地方融資，專項債券可作為一定比例項目資本金
MoneyDJ新聞 2019-06-11 12:55:50 記者 新聞中心 報導 上證報報導，大陸國務院發布《做好地方政府專項債券發行及專案配套融資工作通知》。其中提出，對於專項債券支持、符合大陸中央重大決策部署、具有較大示範帶動效應的重大項目，在評估項目收益償還專項債券本息後其他經營性專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券資金作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水準過度融資。
對於此《通知》的發布，是否意味著大陸放鬆債務風險管控，對此，大陸財政部、發改委、人行、審計署、銀保監會、證監會等有關負責人表示，在用改革的辦法「開大前門」的同時，也堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，從從合理明確融資標準、嚴格專案資本金條件、確保落實償債責任、保障專案融資與償債能力相匹配、強化跟蹤評估監督等五個方面，構建風險防控體系。
《通知》指出，大陸地方政府依照一一對應原則，將專項債券資金嚴格落實到實體政府投資專案，不得將專項債券作為政府投資基金、產業投資基金等各類股權基金的資金來源：並且不得透過設立殼公司、多級子公司等中間環節注資，避免層層嵌套、層層放大槓桿。
《通知》強調，堅持疏堵並重，在嚴格控制地方政府隱性債務、堅決遏制隱性債務增量、堅決不走無序舉債建設之路的同時，鼓勵依法依規透過市場化融資解決專案資金來源；並明確了依法合規推進重大專案、在建專案建設的政策要求，並鼓勵多管道籌集重大項目資本金，綜合施策進一步支持穩定增加有效投資。
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