陸外資准入負面清單縮減 船舶代理/電影院等領域放寬
MoneyDJ新聞 2019-07-01 15:08:17 記者 新聞中心 報導 每日經濟新聞報導，大陸國家主席習近平在G20峰會向全球宣布中國大陸擴大開放的重大舉措，其中，2019年版外資准入負面清單則是若干重大開放舉措的重要組成部分。大陸國家發改委、商務部6月30日發布《外商投資准入特別管理措施(負面清單)2019年版》，清單條目由48條減至40條：自7月30日起，外資進入船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消；同日發布的《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)2019年版》條目則由45條減至37條。
據了解，2019年版本的外資負面清單進一步放寬農業、採礦業、製造業准入。例如在農業領域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定；在採礦業領域，取消石油天然氣勘探開發限於合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開採的規定；在製造業領域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定等。有業內專家表示，在交通運輸、基礎設施、文化娛樂等相關領域取消中方控股限制尚屬首次，這意味著，外資在上述領域有更大的自主權。
對比2019年版本和2018年版本的外資負面清單後發現，在交通運輸領域，2018版本負面清單一共有7條特別管理措施，2019年版本則是6條，刪除了大陸國內船舶代理公司須由中方控股的特別管理規定。而在文化、體育和娛樂業領域，2018年版本負面清單共有9條特別管理規定，但新版本降為7條，取消了電影院建設、經營須由中方控股和演出經紀機構須由中方控股這2條特別管理規定。此外，在製造業、資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業領域，負面清單對外資的特別管理措施均較上一個版本所有刪減。
大陸商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，對於娛樂業、電信等領域，新版負面清單對外資有所放寬。他指出，過去管得很嚴，現在取消，並不是說不管了，外資來了之後還是要依照大陸國內的規定，但管理手段越來越達到國際通用標準。
中國大陸圍繞構建對外開放新格局，相關開放舉措紛紛加碼，而最引人注目的是今年G20峰會期間，習近平日前宣布的5項重大舉措，包括發布2019年版外資准入負面清單，進一步擴大農業、採礦業、製造業、服務業開放；新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進程；將進一步自主降低關稅水準，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本；將於明年1月1日實施新的外商投資法律制度，將全面取消外資准入負面清單之外的限制；以及將推動早日達成區域全面經濟夥伴關係協定，加快中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易協定談判進程。
白明認為，G20峰會期間，前述5項重大舉措，為構建中國大陸對外開放新格局定下了基調和方向。而在習近平宣布僅兩天之後，新版負面清單率先推出，表明了中國開放的決心，也預示著，未來各項開放舉措有望陸續落實，形成新的開放體系。
|
