川普籲通過互惠貿易法、稱美中協議需涵蓋結構性改變
MoneyDJ新聞 2019-02-06 20:09:17 記者 賴宏昌 報導 美國總統川普(Donald J. Trump)2月5日發表國情咨文時指出，扭轉數十年災難性貿易政策是一件相當重要的事。
川普說，美國最近對2,500億美元的中國商品徵收關稅，美國財政部現在每個月從一個從未給過一分錢的國家那裡獲得數十億美元。川普表示，他不責怪中國利用美國，他責怪的是美國過去的領導人和國會議員讓這種欺騙行為發生。
川普說，他非常尊敬習近平主席。川普指出，美國現在正與中國敲定一項新的貿易協定，但這項協議必須包括真正的結構性改變，如此才能終結不公平的貿易作法、減少美國長期的貿易赤字並保護美國的工作機會。
川普呼籲國會通過「美國互惠貿易法(United States Reciprocal Trade Act)」。他說，如此一來、如果某個國家對美國產品徵收不公平的關稅，美國可以針對這個國家賣給美國的相同產品收取相同的關稅。
川普指出，美國正在開發最先進的導彈防禦系統。他說，美國之所以宣佈將正式退出「中程核飛彈條約(INF)」是因為俄羅斯一再違反其條款。
川普意有所指地說，美國也許可以透過談判達成不同的協定、增加中國和其他國家，如果不能的話、美國在支出金額與創新方面將會遠遠超越其他國家。
俄羅斯國營媒體《衛星社(Sputnik)》2月1日報導，俄羅斯聯邦安全會議前秘書Andrey Kokoshin 2月1日在受訪時表示，美國退出INF的真正原因是中國部署了1,000枚中程和短程導彈、試圖阻止美國在鄰近海域現身。
中國外交部發言人耿爽2月2日表示，中國反對美國暫停履行「中導條約」義務並啟動退約程序，中方敦促美俄雙方通過建設性對話、妥善解決分歧。
耿爽說，「中導條約」多邊化涉及一系列政治、軍事、法律等複雜問題，不少國家均對此存有關切。他指出，中方反對條約多邊化，當務之急是維護並執行好現有條約、而不是破舊立新。
川普5日在國情咨文演說中還提到，如果他沒有當選美國總統，美國現在可能正在跟北韓進行一場重大戰爭、數百萬人可能因而喪生。川普說雖然還有很多工作要做，但他與金正恩的關係很好，金主席和他將於2月27日和28日在越南再次會面。
美國貿易代表萊特海澤(Robert E. Lighthizer)2月5日透過美國貿易代表署(USTR)辦公室官網發表聲明稿表示，川普總統在國情咨文演講中概述了一個富有遠見的貿易議題，這項議題將在不同黨派之間引起共鳴，並將加快美國製造業的復甦，擴大美國農民、牧場主和小型企業的出口機會，並促進美國在當今數位經濟中的領導地位。
萊特海澤說，川普總統正在對抗中國不公平的貿易做法並努力與世界各國展開新的貿易談判，並以21世紀創新、具有里程碑意義的協定「美墨加協議(USMCA)」來取代「北美自由貿易協定(NAFTA)」。萊特海澤強調，此一新協定將是未來所有貿易協定的典範。
USMCA的32.10條款被外界冠上「毒藥丸(poison pill)」的封號。根據USMCA的32.10條款(Article 32.10: Non-Market Country FTA)，如果簽約國其中一方準備與非市場國家(non-market country)簽訂自由貿易協議，其他兩國的其中一方有權在6個月通知期過後終止這項三方協議並以相同的條件簽訂雙邊協議。
所謂的「非市場國家」指的是(a)USMCA簽署之日(2018年11月30日)、一方已根據其貿易救濟法確定為非市場經濟體(b)沒有任何一方已與之簽署自由貿易協定。
USTR辦公室於2月4日發布「2018年向國會提交的中國世貿組織合規報告」。這份報告指出，中國雖成為世貿組織(WTO)成員、但卻保留非市場經濟結構和國家主導的重商主義貿易方式，損害了貿易夥伴的利益。目前，美國正與歐盟和日本合作、透過新的高層三邊夥伴關係以直接解決中國非市場經濟體系所產生的系統性扭曲。
新聞主要原文出處
President Donald J. Trump’s State of the Union Address
USTR Robert Lighthizer’s Statement on the State of the Union Address
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