央行：財政政策應更積極，但避免淪為白象工程

MoneyDJ新聞 2019-07-09 16:58:40 記者 陳怡潔 報導

中央銀行今(9)日指出，全球金融危機爆發已屆十年，但全球經濟仍陷於需求疲弱、低利率、低成長、低通膨的長期停滯(secular stagnation)困境；至於長期停滯的成因為何？經濟學家大抵認為，這一波長期停滯，主要係源自全球需求不足；而為了因應下一波景氣下滑，財政政策應扮演更積極的角色，也建議台灣應積極善用擴張性財政政策，選擇財政乘數效果較大、具高品質的公共投資計畫，並避免淪為白象(white elephant)工程。

央行今日於臉書發文表示，2008年全球金融危機後，主要央行大舉採行寬鬆性貨幣政策，已挽救經濟避免陷入大蕭條(Great Depression)，並協助經濟復甦；然而，寬鬆性貨幣政策的成效仍有其侷限，且可能已負荷過重。有鑑於此，國際間咸認為，為因應下一波景氣下滑，財政政策應扮演更積極的角色；尤其是處在低利率、低通膨的環境，提供較大的財政空間(fiscal space)，且財政乘數(fiscal multiplier)較大。

央行並指出，我國亦面臨超額儲蓄過多、有效需求不足的困境。鑑於政府的財政空間仍屬充裕，應積極善用擴張性財政政策，並選擇財政乘數效果較大、具高品質的公共投資計畫，以避免淪為白象(white elephant)工程。白象工程係指華而不實、昂貴無用的公共工程項目，不僅維護成本高昂，且實用性亦不成比例。白象乙詞典故，源自若干東南亞國家；擁有白象原被視為君主權力的象徵，代表該王國擁有和平與繁榮；而白象的負面意義，據說是來自暹羅國王的故事，故事中，國王會將白象賜予其厭惡的臣子，目的係使該臣子因昂貴的飼養成本而破產。

央行也指出，除慎選公共投資計畫外，政府亦應加強推動BOT、PFI等公私部門夥伴關係，將民間超額儲蓄有效導入基礎建設投資，並搭配有助於改善投資環境的結構性改革，以提高民間的投資意願，提振經濟活力。