MoneyDJ新聞 2018-11-28 10:12:34 記者 賴宏昌 報導
英國央行(BOE)總裁卡尼(Mark Carney)今年9月在接受BBC專訪時表示，中國的金融體系對全球金融穩定構成了更大的風險。他說，就國際金融風險而言、中國高居名單之首。卡尼同時也是金融穩定委員會(FSB)主席。
中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會以及中國證券監督管理委員會於11月27日中國股市收盤後宣布，為完善系統重要性金融機構監管框架、防範系統性風險、有效維護金融體系穩健運行，三大機構已聯合印發《關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見》(簡稱：《指導意見》)。
《指導意見》指出，建立系統重要性金融機構特別處置機制，確保其在發生重大風險時能夠得到安全、快速、有效處置，保障其關鍵業務和服務不中斷，同時防範「大而不能倒」風險。
《指導意見》提出的特別監管要求是對系統重要性金融機構實施的額外監管措施，不取代銀行業、證券業、保險業監管部門的日常監管職責。金融控股公司適用國家有關金融控股公司監管的規定，但經國務院金融穩定發展委員會(金融委)認定具有系統重要性的金融控股公司同時適用《指導意見》。
中國人民銀行有關負責人就《指導意見》回答記者提問(見圖)時指出，《指導意見》主要規範系統重要性銀行業、證券業、保險業機構，以及金融委認定的其他具有系統重要性、從事金融業務的機構。
人行負責人指出，相關部門應按照《指導意見》規定的分工，切實履行對系統重要性金融機構的監督管理責任，因相關部門未履行監督管理責任或履行監督管理責任不到位而造成重大金融風險，金融委辦公室將按程序牽頭啟動監管問責。
人行、銀保監會、證監會將定期對系統重要性金融機構開展風險評估和壓力測試，並根據壓力測試結果視情對其提出額外的監管要求或採取相應監管措施。
《指導意見》還明確了問題機構處置原則和處置資金使用順序，以確保處置過程中明晰處置責任，既要守住底線，防範系統性風險，又要依法合規，防範道德風險。
《指導意見》屬於一個宏觀政策框架，更多的監管要求和操作細節將在未來的實施細則中加以明確。
人行11月9日發布的《2018年第三季度中國貨幣政策執行報告》坦承，把握好穩增長、調結構和防風險之間的平衡仍面臨較多挑戰。
人民銀行行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室主任易綱於11月15日主持召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會。會議指出，針對部分企業仍面臨的融資難、融資貴問題，金融部門要主動擔當，及時採取有效措施，合理規劃信貸投放的節奏和力度，為經濟平穩運行創造良好的金融環境。
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