陸20條穩外資新措施發布在即，擬續減負面清單
MoneyDJ新聞 2019-10-30 11:11:48 記者 新聞中心 報導 21世紀經濟報導，大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文昨(29)日表示，大陸國務院常務會議近日原則通過《關於進一步做好利用外資工作意見》，將於近期發布。這是近三年來大陸國務院發布專門針對外資的第四個文件，《意見》中從深化對外開放、加大投資促進力道、深化投資便利化改革、加大外商投資合法權益保護力道等四方面，提出20條穩外資政策措施；並要求繼續縮減大陸全國和自由貿易試驗區外商投資准入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施等。
大陸商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅指出，部分低端資本正加速流向越南等低成本國家，而高端資本也正向先進國家回流，當前中國大陸「穩外資」面臨嚴峻的內外部挑戰，新一輪外資新政是「穩外資」的重點，中國經濟的高品質發展，需要外資在研發、技術、資本、人才等方面發揮更大的作用。
《意見》中在深化對外開放方面提出，繼續縮減大陸全國和自由貿易試驗區外商投資准入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施等；加快金融業開放進程，優化汽車外資政策，著力營造公平經營環境。郝紅梅表示，中國近年外資負面清單不斷瘦身，目前限制措施減至40條，不過負面清單之外，不少行業仍有著各式部門規定，存在「大門開了小門未開」或「玻璃門」的情況，新政要求全面清理負面清單外限制措施，將有利於切實擴大外資准入。
郝紅梅也指出，新一輪吸引外資更重視產業向大陸中西部轉移，推動中西部承接外資產業轉移，而綜合保稅區將是重要平台；優惠政策在一定程度上是對中西部在區位優勢上整體不足的一種補償，應適當保持中西部地區的政策優勢，形成與東部地區的政策落差。在深化投資便利化改革方面，降低跨境資金使用成本，提高外籍人員在中國工作便利度，優化外資專案用地審批程序。
大陸商務部研究院跨國公司研究中心主任何曼青表示，新的政策一大亮點就是全面而詳盡地回應外資企業的訴求。目前中國在基礎設施、勞動力素質等營商環境的硬性指標上已取得長足進步，但外資企業在體制機制等軟性條件上確實存在一些不滿，透過外資新政，中國擺出了願意傾聽外資企業呼聲並解決其關切的積極姿態。事實上，去年底中國已提出要推動由商品和要素等流動性開放向規則等制度性開放轉變。
王受文表示，大陸商務部將會同有關部門、各省級政府，加緊落實《意見》提出的各項措施，爭取儘快釋放改革開放紅利，進而為各國投資者創造更多的發展機遇，為外商投資企業創造更加公平、透明、可預期的經營環境。
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