美國國會人權年報建議對特定中國官員實施金融制裁
MoneyDJ新聞 2020-01-09 11:22:03 記者 賴宏昌 報導 由共和黨籍參議員魯比歐(Marco Rubio)、民主黨籍眾議員Jim McGovern所領銜的美國國會及行政當局中國委員會(CECC)1月8日公布2019年年度人權報告(見圖)。
這份報告涵蓋期間為2018年8月至2019年8月。魯比歐、McGovern指出，過去一年來、中國的人權和法治狀況持續惡化。
報告指出，中國威權主義的崛起是21世紀最重要的挑戰之一，未來幾十年全球面臨的挑戰在於中國能否扮演建設性角色，尊重和提升中國逾13億人口的聲音、而不是去壓制它們。美國的外交政策必須將促進中國普遍人權和法治列為優先順序，不僅要尊重和保護中國人民的基本尊嚴、而且還要促進全人類的安全與繁榮。
中國安全部門持續與國內企業合作、以擴大中國政府監控系統在中國各地的覆蓋範圍和分析能力。根據報導，商湯科技(SenseTime)、曠視科技(Megvii)、雲從科技(CloudWalk)、依圖科技(Yitu)以及天地偉業(Tiandy)都向中國當局出售了用於監視系統的技術。中國政府使用這項技術去監控維權人士以及其他官方視為威脅的異議人士。
這份報告建議美國政府應在政府內部匯集政策對策、以解決新疆維吾爾自治區(XUAR)嚴重侵犯人權的現象，包括透過使用《全球馬格尼茨基人權問責法(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)》制裁去追究參與大規模拘留和監視維吾爾人和其他穆斯林突厥語系少數民族的中國商業實體和官員，並鼓勵志同道合的盟友跟進實施制裁。
除了《全球馬格尼茨基法案》的條列式制裁方式外，這份報告還建議美國政府應策略性地利用1998年《國際宗教自由法》、2000年《人口販運及暴力行為受害者保護法》、2016年《北韓制裁和政策強化法》和2000年《海軍上將詹姆斯南斯對外關係授權法》的可用機制，對涉及侵犯人權行為(包括嚴重限制宗教自由和人口販運)的中國官員實施金融制裁或拒絕給予美國入境簽證。
根據歐亞集團(Eurasia Group)總裁Ian Bremmer、歐亞集團主席Cliff Kupchan 1月6日發表的「2020年主要風險(TOP RISKS FOR 2020)」報告，「美中緊張局勢」被列為今年的第三大潛在風險。這份報告預測美國將對中國採取強硬措施，包括金融制裁(針對新疆、伊朗、香港議題)、將官員列入黑名單、科技管制以及設法限制美國資金流向中國企業。這些行動預料將對已經疲軟的中國經濟帶來尾部風險。
日經亞洲評論報導，日本副首相麻生太郎1月6日表示，美國、中國正走向冷戰，即使在川普總統卸任後、兩個超級大國之間的緊張關係仍將持續。麻生指出，有些平面媒體認為，美國一旦選出新總統、情況將會改變，但這不是事實，美國國會目前的氛圍不會允許這種情況發生。
新聞主要原文出處
2019 Annual Report—Executive Summary
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