研究：全球智財權竊取問題每年讓美國蒙受6千億美元損失
MoneyDJ新聞 2019-05-10 13:45:58 記者 賴宏昌 報導 中國商務部發言人高峰5月9日在記者會上針對美中經濟與安全審查委員會(USCC)日前發布的報告內容表示，中國政府鼓勵和尊重中外企業按照市場原則開展技術交流合作，從未強制進行技術轉讓。中國沒有任何法律規定要求外國企業轉讓技術給中國的合作夥伴。
高峰上述談話是回應深圳衛視記者的下列提問：USCC報告列舉了中國企業如何通過多個方法從美國公司那裡獲取珍貴技術、知識產權以及相關知識，並稱這些中國企業採取的許多方法都是隱蔽或者強迫性的；委員會認為上述行動通常是在中國政府的指導或者協助下進行的。
《波士頓先驅報》報導，美國司法部國家安全事務助理部長John C. Demers 4月5日表示，涉及經濟間諜活動的案件中、90%源自中國政府。
Thomson Reuters報導，白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)4月3日表示，拜貿易談判之賜，中國首次承認了智慧財產權盜竊、強制技術轉讓和駭客攻擊等問題。
美國國會是在2000年10月設立USCC。這個機構依法須監督與調查並向國會提交關於美國、中國雙邊貿易和經濟關係對國家安全影響的年度報告。
USCC 5月6日發表報告(見圖)指出，中國企業(在許多情況下得到中國政府的支持)使用各種方法從美國企業獲得有價值的技術、智慧財產權(IP)和專有技術。這些策略有一些是合法的，另一些則是涉及強制或隱密手段。
雖然中國企業不是唯一尋求獲得美國技術的外國公司，但中國案例獨特之處在於中國共產黨(CCP)將技術轉移視為政策優先事項，並為參與這些反競爭活動的公司提供直接和間接的支持。
中國的收購嘗試經常鎖定人工智慧(AI)、生物科技和虛擬實境(VR)等先進技術，這些技術仍處於發展的早期階段、但未來可能可以提供軍民兩用功能。
USCC報告指出，截至目前為止美國關於中國海外經濟活動的法規(包括美國外國投資人揭露要求、外資投資委員會(CFIUS)的運作以及美國出口管制)未能適當評估和解決技術轉移到中國的日益高升風險。這些監管缺陷以及情報和執法限制讓中國企業得以投資美國關鍵技術，這些技術可能危及美國的技術創新和國家安全。
美國目前的出口管制制度變得越來越難以應用，因為監管機構必須試圖預測針對商業用途而開發的早期技術未來是否可應用於軍事用途。
川普(Donald Trump)總統在2018年8月簽署了2018年「出口管制改革法案(ECRA)」、成為2018年約翰麥肯國防授權法的一部分，針對特定商用、雙用以及軍事項目建立永久性出口管制。
依據法令，美國商務部工業安全局(BIS)將帶頭建立跨機構定期流程，確認並適當控管被視為對美國國家安全至關重要的新興與基礎技術。
美國智慧財產權盜竊問題委員會曾發表報告指出，全球智財權竊取問題每年讓美國經濟蒙受多達6千億美元的損失。該報告並將中國列為「世界主要的智財權侵權者」。中國持續透過各種管道取得美國企業的智財權，這些包括國家級的強制性活動，旨在強制進行智財權轉讓，或者讓中國企業更容易獲取或竊取美國智財權。
環球時報英文版記者於去年11月22日在中國商務部例行新聞發布會上提問時指出，業界人士認為美國商務部工業安全局(BIS)提出的技術封鎖比關稅潛在的損傷可能更大、會對中國造成大的衝擊。
中國海關總署5月8日公布的數據顯示，2019年1-4月集成電路(IC)進口金額年減1.5%至6,059.9億元(人民幣)、高於原油進口金額(5,186.9億元)。
新聞主要原文出處
HOW CHINESE COMPANIES FACILITATE TECHNOLOGY TRANSFER FROM THE UNITED STATES
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