歐盟數位化的雄心壯志-歐盟內部市場執委Thierry Breton在芬蘭的演講摘譯
歐盟內部市場執委Thierry Breton於2023年2月6日在芬蘭發表“歐盟數位化的雄心壯志”演講，內容重點摘要如下 :
(一)歐盟的數位化目標
歐盟的目標十分明確。在無障礙且運作順暢的單一市場中，賦予歐盟公民和企業自主權，在保護民主的前提下引領科技競賽。為達到該目標，在下列兩個主要指導原則下來提供必要的監管框架和投資條件：
(1)對歐盟的優勢更加自信：作為世界上最大的單一市場，歐盟不僅在研究和成熟技術方面處於領先地位，且在未來市場也有能力處於領先地位；
(2)對制定遊戲規則更有自信，與其接受他人的選擇，歐盟有能力將自身定位於全球舞台中心並吸引外國投資。為達上述目標，簡述歐盟過去幾年推行的法規如下：
1. 歐盟數位服務法(Digital Services Act, DSA)和歐盟數位市場法(Digital Markets Act, DMA)。DSA將保護公民免受假訊息或兒童網路霸凌，DMA將確保數位平台的公平競爭。
2.透過已經通過的數據治理法(Data Governance Act)及尚在談判中的數據法(Data Act)，歐盟正在建立一個真正的單一數據市場，為所有業者提供機會，並使歐盟成為反應迅速的數據經濟全球領導者。
3. 2030年歐盟欲將其晶片之全球市占率翻倍，盼達20%。透過歐盟晶片法(European Chips Act)，歐盟正在設定必要條件並動員投資，以確保歐盟在半導體技術和應用方面之供應安全、韌性和技術領先地位。半導體和數據是人工智慧的兩個先決條件，歐盟將建立領先世界的監管框架以提高信任度和可靠性，並建立合作夥伴關係以促進人工智慧在歐洲的應用、創新和投資。
4. 在網路安全方面，歐盟強制要求所有重要營運商遵守安全性要求及事件報告；所有軟體或硬體產品均須符合最低網路安全要求；27個會員國之間應加強網路防禦合作等。同時歐盟欲鞏固其國際合作，尤其是與美國。歐盟還通過5G Toolbox來提高5G網路的安全性，從骨幹網(core)和無線電存取網站(RAN)中移除任何高風險供應商。
5. 歐盟同意建立歐洲具韌性之衛星互聯與安全基礎設施，IRIS (Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite)。IRIS可增強歐盟的韌性和主權，支持國防和國家安全應用。
(二)連結性(connectivity)是歐盟數位目標的骨幹
歐盟目標為至2030年，為所有家庭提供高速傳輸網路(Gigabit)，且5G得覆蓋所有人口稠密地區。為超越目前的網路技術，歐盟已啟動開發6G網路的重大研究計畫(Smart Networks and Services Joint Undertaking)。
該計畫目標明確：引領6G技術的概念和標準化，採用專注於連結性的整體工業方法，同時解決6G和邊緣雲(Edge cloud)的未來晶片問題，使歐盟電信業在6G標準競賽中取得領先地位。B執委特別提到芬蘭的6G橋接計畫對歐盟的競爭力有舉足輕重的作用。
隨著新的高速乙太網路基礎建設法案(Gigabit Infrastructure Act)，歐盟將得以透過數位化來減少行政成本和負擔、促進基礎設施的聯合使用以加速5G部署、鼓勵部署光纖網路等措施，得以更快、更便宜地推出高速乙太網路。
(三) 連結性產業和其基礎建設的未來
上述網路基礎建設法案被視為短期解決方案。歐盟需反思未來的連結性需求以及必要的基礎建設和相關投資。為支持發展互聯設備、沈浸式現實、區塊鏈、人工智慧、6G競賽等，網路虛擬化和網路切片變得越來越普遍，高效能運算、雲端運算或是邊緣運算，正在與數據儲存融合。
隨著互聯網價值鏈變得越發複雜，可預期商業模式將產生變化，電信營運商的業務將從單純的提供連結性轉變為基礎建設暨提供服務，甚至開始研發創新軟體。為在該革命性技術發展保持領先地位，歐盟需要確保監管框架符合目的，並有充足的資金，因此歐盟將在本(2)月就連結性和基礎建設的未來發起公眾諮詢(public consultation)蒐集各界意見，討論兩個基本問題：
(1)未來幾年歐洲在引領數位化轉型所需的基礎建設是什麼？需要在哪裡投資？
(2)如何確保在歐盟內部及時推出此類基礎建設所需的投資？該如何投資？
歐盟數位時代之數位權利與原則宣言(European Declaration on Digital Rights and Principles for the Digital Decade)已經確定，所有從數位轉型中受益的參與者都應該為全體歐洲人服務，例如對公共產品、服務和基礎建設作出公平和相稱的貢獻。
最重要的是如何建立真正的歐盟電信單一市場。歐洲目前的碎片化、基於國家市場的商業模式及國家頻譜執照的高成本，阻礙了歐盟的集體發展潛力。B執委強調歐盟單一市場是歐盟最大的資產，歐盟需要不斷保護、改進和重塑這個強大的資源。(資料來源：經濟部國貿局)
