新加坡公布「綠色新加坡政府基礎建設債券(Green SGS Infrastructure bonds)」架構細節
一、 新加坡總理公署部長兼財政部及國家發展部第二部長英蘭妮本(2022)年6月9日出席「新加坡永續投資及金融大會」時公布「綠色新加坡政府基礎建設債券(Green SGS Infrastructure bonds)」架構細節,顯示星國政府發行優質綠色債券的意願及承諾,該架構符合受認可的國際市場原則、標準及做法,可促進新加坡向低碳經濟轉型,並藉此提升綠色債券市場的流動性,吸引綠色債券發行人、資金及投資者,進而推動區域的永續融資。
二、 上述債券將依據「國家重大建設借貸法令(Significant Infrastructure Government Loan Act,簡稱SINGA)」發行,相關收益適用於再生能源、節能、綠色建築、潔淨交通、永續水源及汙水管理暨汙染預防等領域項目。首個政府綠色債券將在數月內發行,收益將投資「裕廊區域線(Jurong Region Line)」、「跨島線(Cross Island Line)」等綠色地鐵項目。
三、 新加坡金融管理局(MAS)將負責發行及管理綠色債券,相關項目的審核條件,將參照「國際資本市場協會」的綠色債券原則及「氣候債券倡議組織(The Climate Bonds Initiative)」的綠色項目及領域分類標準。星國政府將成立「債券指導委員會」負責架構監管及推行工作,每年亦將發布債券發行分配及環境影響報告,及符合條件的綠色開支對社會的益處,確保債券計畫符合透明及要求。
四、 「綠色新加坡政府基礎建設債券」包括以下特點:
(一) 綠色項目的環保目標,須遵循國際資本市場協會綠色債券原則及東協綠色債券標準;
(二) 發行商須說明開支的環保目標、開支是否符合條件的衡量過程,及如何確認及管理社會暨環境風險;
(三) 發行者必須追蹤發行債券的淨收益或相同額度款項的用途;
(四) 每年至少提供1次使用收益訊息,包括資金分配及預期效果等,直至所有資金分配完畢或出現實質變化。
五、 新加坡政府推出綠色債券架構符合受承認的國際市場原則及標準,且注重發行債券收益的透明度,獲得投資分析師的讚賞。依據國際評級機構晨星(Morningstar)分析師表示,新加坡是AAA評級的金融中心,政府制定的綠色債券架構適合亞洲環境、社會及公司治理(ESG)金融業參考,將可鞏固星國作為永續發展金融中心的地位,推動本區域的綠色債券市場,同時奠定民間企業發行的基礎,預計該債券能吸引國際及永續發展投資委託(mandate)投資者。(資料來源:經濟部國貿局)