北京擬禁強制技轉、但鼓勵「自願」技術合作 外媒質疑

MoneyDJ新聞 2018-12-24 07:41:48 記者 郭妍希 報導

北京當局開始研擬草案、禁止利用行政手段強制外國企業將專利技術轉移給陸企，明顯是要回應華盛頓的抨擊。話雖如此，草案鼓勵外商「自願」展開技術合作，外媒認為北京恐怕只是想對外聲稱技轉現象乃外商自願，對外商專利技術的實際保護效果仍有待商榷。

據人民日報報導(見此)，中國十三屆全國人大常委會第七次會議週日(12月23日)召開，司法部部長傅政華在做草案說明時指出，北京將依法保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權，鼓勵基於「自願原則」和商務邏輯開展技術合作，技術合作條件由投資各方協商確定，不得利用行政手段強制轉讓技術。另外，外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益等可以依法以人民幣或者外匯自由轉出。

在管理外商投資方面，草案則指出，負面清單規定禁止投資的領域，外國投資者不得投資，但負面清單以外的領域按照內外資一致的原則實施管理。也就是說，任何為本土企業推出的補助政策，也會同時適用於外資企業。

日經新聞英文版24日指出，從外資的觀點來看，所謂的自願性「技術合作」，恐怕就是強制技轉的代名詞。在國際社會的嚴厲撻伐下，北京當局雖不再插手，陸企卻接續過去的技轉做法，以合約的方式鼓動外企自願把技術交給中國合作夥伴。

一名外交界人士指出，外企普遍認為，轉交技術是打入中國市場的必要犧牲，因此只要不是最新的新創科技，他們都願意照辦。

美國認為北京近來大量干擾美國事務、並從美國企業不當取得關鍵技術，對中方施加的壓力愈來愈大。接下來中美兩國的科技戰場，可能會轉移到美國校園。

華爾街日報報導，美國司法部長Jeff Sessions 11月1日痛批，中國雖然曾跟歐巴馬政府達成不再透過網路攻擊竊取彼此商業機密的協議，但北京當局卻違反了雙方約定。他說，司法部已成立新的工作小組，網羅來自加州、德州等地的聯邦檢察官，未來將對美國各地大學加強執法。司法部相信，中國瞄準美國學院作為竊取科技的目標、威脅到學術自由。

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