決戰TPP!美威脅利誘迫日讓步,東京打澳洲牌反制
精實新聞 2014-04-05 21:29:22 記者 賴宏昌 報導 對於日本來說,在「跨太平洋夥伴關係(Trans-Pacific Partnership,TPP)」協商過程中它得「給(give)」什麼?又能「得(take)」到什麼?「給」的可能是農產品、汽車市場的大幅開放,「得」到的可能是美國全力支持其釣魚台主權。
《美國眾議院歲計委員會主席:日本沒誠意談就請退出TPP談判》
Thomson Reuters報導,美國貿易代表Michael Froman 3日告訴美國國會(見圖)議員,日本不願降低農產品、汽車貿易障礙是導致TPP談判陷入僵局的主因。此外,生物製劑(用以預防、診斷或治療癌症和其他疾病)智慧財產權保護也是導致TPP談判進展不順的原因之一。日前美國、日本兩回合的農產品、汽車關稅談判沒有太大的進展。美國代理副貿易代表Wendy Cutler將於7日訪問東京再度與日方協商。
美國貿易代表署(USTR)官員私下表示,外界不應對歐巴馬(Barack Obama)總統4月底的訪日行程抱持過高的期待。日本副首席貿易談判代表Hiroshi Oe 4日表示,美方展現某種程度的彈性。美國眾議院歲計委員會主席Dave Camp 3日則說,日方若還沒有作好給予必要承諾的準備、那就應該退出談判。Froman表示,要不要退出應由日方自行決定。
英國金融時報報導,Froman 3日痛批日本在TPP談判過程中意圖享有保護特定產業的特權。他在國會聽證會上說,這不是美國有沒有彈性的問題,其他TPP談判國都認為日本並未展現誠意。
Froman還提到,日本的態度也影響到加拿大;加國在日方作出重大讓步前也不願對免除感產業關稅問題鬆口。美國、日本的談判自去年12月就已陷入僵局,Froman的最新談話顯示美日雙方仍未達成共識。
《日本得在TPP讓步來換取美國的保護?》
就在美日加快腳步、希望能夠趕在4月底峰會前夕擠出TPP廣泛共識之際,美國國防部長Chuck Hagel的最新談話相當耐人尋味。
美聯社報導,Hagel 5日表示,本週末他訪問東京時將會傳達「美國堅定承諾將保護日本安全」的關鍵訊息。外界不免懷疑:TPP是不是日本換取美國保護的必要保費呢?
《日本打澳洲牌、希望藉此迫使美國軟化其TPP立場》
日本經濟新聞3日報導,日本政府希望在4月24日歐巴馬訪問日本前先跟澳洲簽定經濟夥伴協議。報導指出,日方計畫將澳洲進口牛肉關稅自目前的38.5%降至20%;若雙方同意,包括糖、乳製品也將可獲得低關稅優惠。日方希望藉此削弱美國「取消所有關稅」的強硬立場。
除了澳洲以外,日本也希望在歐巴馬訪日之前與馬來西亞、新加坡、越南就關稅問題達成共識。
《美國議員想拿TPP來迫使日本停止壓低日圓》
「Intellectual Property Watch」網站報導,美國眾議院歲計委員會民主黨首席議員Sander Levin 3日在聽證會上指出,TPP談判面臨的重大挑戰包括匯率操控、環保與勞工標準等。
英國金融時報去年11月報導,Camp(眾議院貿易事務最資深議員)指出,歐巴馬政府若遲遲不肯正視匯率操控議題、議員對TPP的支持程度恐將因而降低。報導指出,多數國會議員都呼籲歐巴馬在TPP協議當中納入匯率操控懲罰條款。不過,美國企業團體擔心在匯率議題上美國若過度堅持、恐將導致日本等國退出TPP。
美國財長Jack Lew認為,七大工業國(G7)、二十國集團(G20)已經就匯率問題達成協議,暗示他不支持在TPP附加匯率條款。根據美國財政部在去年10月30日發布的半年度報告,德國罕見地被點名「名目經常帳盈餘高過中國、導致歐元區(甚至是全球經濟)籠罩在通縮陰影當中」,但美方對日本僅輕描淡寫地說它將嚴密監控其政策。美元兌日圓去(2013)年升值21.35%,同一時間歐元兌美元升值4.31%。
福特汽車(Ford Motor Co.)執行長Alan Mulally去年6月在接受彭博電視台專訪時痛批日本操控日圓匯率,指稱日本汽車市場比中國大陸還要封閉、堪稱是全世界最不開放的市場。他表示,日圓走貶已經損害美國企業利益。
2013年11月,201位民主黨眾議員聯名寫信給歐巴馬、明確拒絕給予他「促進貿易授權(Trade Promotion Authority;TPA)」,當中有許多是2011年曾支持美國韓國自由貿易協定的議員。相關討論詳見《國民黨、民進黨,你們打算不計代價加入TPP?》。
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