一帶一路遇上疫情 新興國家還不出債！中美下波衝突蠢動
MoneyDJ新聞 2020-05-25 11:04:46 記者 郭妍希 報導 新型冠狀病毒肺炎(COVID-19、又稱武漢肺炎)蔓延至歐美，美國總統川普(Donald Trump)怪罪中國隱瞞疫情、錯失在第一時間遏阻病毒蔓延的時機，令中美關係日益緊張，香港《國安法》事件更讓局勢急遽升溫。兩國下一個衝突引爆點，可能會是中國「一帶一路」計畫引發的新興市場債務危機。
疫情爆發、沙漠蝗災橫掃重創全球經濟，貧窮國家的償債能力備受威脅。MarketWatch 23日報導，二十大工業國(G20)4月雖允諾，低所得國家可暫緩償還跟G20國政府敲定的雙邊貸款，但美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)主任Benn Steil直指，中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋微在《環球時報》的說法，顯示「中國一開始支持了G20承諾，之後卻又說中國進出口銀行核發的貸款不算。」「你必須夠專業，才會知道中國進出口銀行基本就是一帶一路計畫的小金庫。」
由16名共和黨參議員組成的團體最近才寫信給美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)及美國財政部長梅努欽(Steve Mnuchin)，要求他們對中國機構施壓，促使這些機構在沒有政治交換條件的前提下，重新跟開發中國家協商貸款條件。信中指出，一帶一路提供的貸款並非只以經濟考量，而是一種政治槓桿，屬於債務陷阱外交(debt-trap diplomacy)。
國際事務顧問機構RWR Advisory Group營運長Andrew Davenport表示，一帶一路計畫向來是新興債務增長的重要推手，尤其是在非洲。
值得注意的是，疫情爆發導致經濟衰退後，至今已有1,000億美元的資金逃離新興市場。這導致貧窮國家的借貸成本驟增，引發新興債務危機疑慮。彭博社數據顯示，JPMorgan新興市場債券指數跟美國10年期公債的利差，上週四(5月21日)已從2019年12月的2.9個百分點擴大至5.4個百分點。
太平洋島國成中國囊中物？
位於太平洋的島嶼國家，從殖民時代到二次世界大戰期間，都是全球強權最珍視的深水港。如今COVID-19爆發，這些島嶼仰賴的觀光及匯寄(remittance)產業跟著嚴重受創，急需資金來拯救經濟，這讓擅長「債務外交」(debt diplomacy)的中國有了可趁之機。
日經新聞英文版4月10日報導，澳盛銀行(ANZ)3月曾預測，受到疫情重創經濟的影響，包括斐濟(Fiji)、萬那杜(Vanuatu)、庫克群島(Cook Islands)、薩摩亞(Samoa)、東加(Tonga)等國家，恐需要相當於名目國內生產毛額(GDP)8-60%的款項來刺激經濟。這些太平洋國家並未參與國際資本市場，勢必得尋找外部貸款來資助刺激方案，這給了中國極佳機會。
光在2017年，北京當局就對這些太平洋島國提供了40億美元的援助，快要超越澳洲成為最主要的貢獻國。根據最新的政府財務報表，來自中國的貸款已佔據東加62%的整體外部借貸，中國對萬那杜、薩摩亞的外部貸款佔比也多達43%、39%。
太平洋島嶼國中，最後兩個台灣邦交國——吉里巴斯共和國(Republic of Kiribati)、索羅門群島(Solomon Islands)都已在去(2019)年9月轉向，宣布跟台灣斷交。
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