保六大作戰！中國學者籲啟動基建、增發地方債
MoneyDJ新聞 2019-12-27 16:15:46 記者 賴宏昌 報導 Thomson Reuters報導，中國財政科學研究院院長劉尚希12月26日表示，中國可能會允許地方政府在明(2020)年加發約10%的專項債券、以協助支撐經濟成長。報導指出，此一增幅低於一些分析師原先的預期。劉尚希的預估意味著，中國地方政府可能會獲准發行約2.4兆元(相當於3,430億美元)用於基礎建設項目的專項債券。
路透社報導，中國國家金融與發展實驗室理事長李揚12月27日在2019年中國債券論壇上指出，地方債可能是今後中國最大的債券品種、有可能會超過金融債。根據「國家金融與發展實驗室(NIFD)」發布的中國債券市場2019年報告，中國地方政府債目前的剩餘期限在四年以內的佔比達到了50%左右。
中國人民銀行12月17日公布，截至2019年11月底為止，債券市場託管餘額為97.6兆元。其中，國債託管餘額為15.7兆元，地方政府債券託管餘額為21.1兆元，金融債券託管餘額為23.2兆元，公司信用類債券託管餘額為21.4兆元，資產支持證券託管餘額為3.6兆元，同業存單託管餘額為10.5兆元。
根據中國人民銀行發布的《中國金融穩定報告(2019)》，中國經濟金融面臨的不確定因素仍然較多，國內經濟運行週期性、結構性問題仍然存在，金融風險正在呈現一些新的特點和演進趨勢。例如，地方政府隱性債務存量規模大、公司信用類債券違約壓力較大。
中國財政部預算司11月27日宣布，為加快地方政府專項債券發行使用進度，經國務院同意，財政部近期提前下達了2020年部分新增專項(例如：用於土地開發、基礎建設)債務限額1兆元、佔2019年當年新增專項債務限額2.15兆元的47%。中國財政部要求各地盡快將專項債券額度按規定落實到具體項目，做好專項債券發行使用工作，早發行、早使用，確保明年初即可使用見效。
日經亞洲評論12月26日報導，Nikkei、日經QUICK新聞進行的一項調查顯示，26位經濟學家給予中國2020年GDP成長率的平均預測值為5.9%、低於2019年的6.2%。這項預測若應驗、將創下1990年以來首度低於6.0%的紀錄。專家們預測今年第4季中國GDP成長率為6.0%、與第3季增速相同，2021年GDP成長率預估為5.7%。
南華早報報導，NIFD在11月13日成為第一家預測中國經濟成長率將在明年跌破6.0%的官方經濟研究機構。NIFD預估中國經濟成長率將從今年的6.1%(官方目標區間為6.0-6.5%)降至2020年的5.8%。曾經擔任中國人民銀行顧問的NIFD理事長李揚說，經濟放緩已經是一種趨勢，中國必須採取深化的供給側結構改革來讓經濟放緩態勢趨於平緩，而不是僅僅依靠貨幣或財政刺激措施。
中國社會科學院學部委員余永定今年1月1日在接受《第一財經日報(China Business News)》訪問時表示，中國當前迫在眉睫的問題是遏制經濟增速進一步下滑，為此有必要執行擴張性的財政政策、搭配適度寬鬆的貨幣政策。
新京報週一(12月23日)報導，余永定在受訪時明確表示，中國經濟要守住增速不低於六的底線、必須要採取擴張性財政政策，重點依然是基礎設施投資。
forbes.com 11月14日報導，國際金融協會(IIF)發表報告指出，截至2019年第2季底為止全球債務餘額報250.9兆美元、創歷史新高水準。報告指出，在更為寬鬆銀根的刺激下，不斷膨脹的全球債務負擔在2019年上半年增加了7.5兆美元、當中有超過60%是出自全球前兩大經濟體(美國、中國)。
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