德國1950年代以來首度由3黨組成聯合政府,將以對抗氣候變遷等為施政主軸
德國新屆聯邦政府組閣最新情形
德國於今(2021)年9月26日大選至今,歷經約8周諮商後,由立場中間偏左之「社民黨」SPD、重視環保及鼓吹綠能的「綠黨」Die Gruene、以及親商導向之「自民黨」FDP宣布聯合組閣成功,終於11月24日下午召開記者會,公布聯合政府協議。此舉係自1950年代以來,德國首度由3黨組成聯合政府。新政府將以「對抗氣候變遷」與「推動數位科技」為施政主軸,期改造此歐洲最大的經濟體。3黨並已經取得共識,將在2030年前分階段淘汰煤炭、全國80%能源消耗取自再生能源,以達巴黎協定控制溫度降低攝氏1.5度之目標。
由於聯合執政3黨的代表顏色分別為紅、綠、黃,因此外界將此一組合稱為「交通號誌聯盟」Traffic light coalition。本次聯合政府諮商由3黨各派2位高階黨職人員,率領各自之工作階層人員分成22個工作小組,自10月21日起密集協商,先前一度曾傳出3黨因財政及環保政策理念不符,致使談判陷入膠著,現終於敲定組閣協議內容。
根據3黨協議,德國聯邦部會將由目前的14增為15個部,本屆聯合政府將由社民黨接掌6個部會:內政部、國防部、衛生部、勞動及社會部、經濟合作及發展部、未來將單獨成立之「營建部」,以及總理府辦公室主任(部長級)。綠黨將主持聯邦經能部、外交部、農業部、環境部、家庭部等5個部會。自民黨則囊括交通部、財政部、司法部及教育暨研究部。各部首長姓名尚不完整(目前僅有媒體提供之可能人選名單),將俟新任總理正式獲國會通過及總統任命後,由新總理對外宣布。
重新單獨設立「營建部」(按:1998年以前原亦為部級單位,後業務隸屬於內政部轄下),主要目的將兌現選前承諾:為穩定房價及平抑租金,預定每年由政府興建40萬戶社會住宅。此外,針對緊急公衛事件,3黨同意成立危機小組,因應包含新冠肺炎疫情在內的緊急狀況。3黨並已同意於2030年前增加25%鐵路貨運量、達成至少1,500萬輛電動汽車上路目標;另將推動歐洲航空徵收旅行附加費,減少航班造成之環境污染;移民能夠在移居德國5年後,申請公民身分(原規定為8年)並允許雙重國籍:不新增資產稅、所得稅、公司稅或增值稅等稅收;法定最低工資將於2022年提高至每小時12歐元;聯邦議院與歐盟層級選舉法定投票年齡將從18歲降至16歲;肯定醫護人員貢獻,將提供高達3千歐元之所得稅免稅額;計劃使受管制之大麻銷售合法化。
上開組閣協議後續將交由各黨團會議及黨員(綠黨)投票通過,國會則預計下周表決新任總理人選,由於參與組閣3黨在國會居多數,社民黨主席Olaf Scholz(蕭茲)可望接替「基民盟」CDU/CSU之Angela Merkel(梅克爾)成為新一任聯邦總理,可能接任時間約落在今年12月的第2周。(資料來源:經濟部國貿局)
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