研調:史瓦帝尼中長期應著重在經濟結構性政策,解決青年高度失業率情形
武漢肺炎疫情加劇史瓦帝尼之失業情形以及未來因應措施
一、 史瓦帝尼觀察家報(Eswatini Observer)於本(6)月18日以「武漢肺炎導致史瓦帝尼稅收減少」(Taxes remitted to Govt suffer due to COVID-19)、「武漢肺炎疫情加劇史國失業情形」(Covid-19 exacerbated unemployment)及「自武漢肺炎疫情所獲得之教訓」(Lessons learnt from COVID-19)等標題,報導武漢肺炎疫情對企業之衝擊,不僅影響史國財政稅收,亦凸顯史國經濟結構性之弱點並加劇史國失業情形,尤其史國經濟過度依賴勞力密集之投資,應加強提升數位及科技之應用及普及率,以促進經濟轉型。
二、 該報導引用史國經濟企畫暨發展部之2021/21經濟回顧與展望報告「疫情期間反彈之一年」(A year of rebound during a pademic)指出,史國2021/22年包括援贈款在內之財政稅收約181.26億史鍰,減少約5.3%,主要係南部非洲關稅同盟(SACU)分配款大幅減少23.6%,惟2021/22年疫情逐漸解封暨放寬相關管制措施,促使附加價值稅(VAT)增加17.7%、個人所得稅增加5.2%及公司營利所得稅增加28.7%,而降低對財政稅收之影響。為降低疫情對整體失業之影響,史政府於疫情爆發時頒布臨時法律公告,企業不得於2020年3月至2021年1月間裁員,此亦促使企業自2021年1月後陸續裁員。
三、 該報導亦引用2021年勞力調查報告指出,史國失業率自2016年之23%,增加至33.3%;青年失業率更自47.4%,飆升至58.2%,顯見史國2021/22年經濟雖因疫情解封而復甦反彈,惟失業情形卻更為惡化。依據史國就業結構,多數分布在批發零售(18.4%)、農林漁牧(13.5%)及製造業(12.4%)等,此亦凸顯史國經濟結構之脆弱性,包括產值成長緩慢、缺乏高品質之就業機會以及經濟結構轉型之成本。上述報告亦建議未來中長期應著重在經濟結構性政策,尤其解決青年高度失業率情形,例如加速改善落後之資通訊基礎設施、提升數位化及科技應用及普及率(謹註:史國通訊費用高於其他多數南部非洲國家,爰史國電信監管機構已要求史國郵電公司須自本年4月1日起分3階段將網路費調降60%)。(資料來源:經濟部國貿局)
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