陸財長：適度擴大財政支出 促消費/擴投資/穩外貿

MoneyDJ新聞 2024-01-04 11:19:23 記者 新聞中心 報導

中國人民日報今(4)日報導，中國財政部部長藍佛安表示，今(2024)年財政政策中央定下的總基調是積極的財政政策適度加力、提質增效。「適度加力」方面，主要是加強財政資源統籌，組合使用專項債、國債及稅費優惠、財政補助、財政貼息、融資擔保等多種政策工具，適度擴大財政支出規模，促進經濟持續回升趨好；「提質增效」方面，主要是推進財政管理法治化、科學化、標準化、規範化，把同樣的錢花出更大成效，同時加強與其他宏觀政策協同聯動，提升支持高品質發展的效果。

具體來看，「適度加力」方面，藍佛安指出，一是保持適當支出強度，釋放積極信號，除財政自身收入外，今年安排一定規模的赤字，並從預算穩定調節基金、其他政府預算調入一部分資金，確保財政總的支出規模有所增加，更好發揮拉動內需、促進經濟循環的作用，形成對經濟社會發展的必要支撐。二是合理安排政府投資規模，發揮好帶動放大效應，在保持政府整體槓桿率基本穩定原則下，繼續安排適當規模的地方政府專項債券，強化專項債券資金使用管理，支援地方加大重點領域補短板力道，著力提高投資效率。

三是加大均衡性轉移支付力道，托牢基層「三保(保基本民生、保工資、保運轉)」底線，今年中央對地方轉移支付仍然保持一定規模，尤其是增加均衡性轉移支付，並向困難地區和欠發達地區傾斜，強化財力薄弱地區的資金保障。四是優化調整稅費政策，提高精準性和針對性，統籌宏觀調控、財政可持續和優化稅制的需要，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展；並繼續規範非稅收入管理，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派。

「提質增效」方面，一是在落實過緊日子要求上下功夫，集中財力辦大事；二是在優化財政支出結構上下功夫，用好有限的增量資金，活絡、調整存量，將使用效果不好的資金騰出來用於保重點；三是在強化績效管理上下功夫，提高財政資源配置效率和資金使用效益；四是在嚴肅財經紀律上下功夫，堅決查處違法違規行為；五是在增強財政可持續性上下功夫，深入展開財政承受能力評估，有效應對風險隱患，確保財政行穩致遠；六是在強化政策協同發力上下功夫，使財政與貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策保持取向一致、同頻共振，放大組合效應。

對於聚焦推動高品質發展、推進中國式現代化方面，藍佛安表示，一是支援促消費、擴投資、穩外貿，更好統籌中國國內與國際循環；推進全國統一大市場建設；圍繞居民消費升級方向，進一步研究鼓勵和引導消費的財稅政策，著力提升消費能力、優化消費環境、培育新型消費；統籌用好專項債券資金、中央預算內投資、車購稅補助地方資金、鐵路建設基金、民航發展基金等，推動重點領域、重大項目建設，引導帶動全社會投資；支持建構面向全球的高標準自由貿易區網路，鞏固外貿外資基本盤。

二是調結構、補短板、強弱項，提高經濟發展品質，包括加大財政科技投入，進一步調整優化使用方向，向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦；完善新型舉國體制，全力支援打贏關鍵核心技術攻堅戰，保障好國家重大科技專案等資金需求；大力推進新型工業化，支持發展先進製造業族群，培育新產業新賽道等。三是持續增進民生福祉，讓發展成果更多更公平惠及人民，包括強化就業優先導向，統籌運用稅費減免、社保補貼、貸款貼息等政策，多渠道支援企業穩崗擴崗、個人創業就業；健全社保基金保值增值和安全監管體系，做大做強戰略儲備基金等。