川普指示USTR在90天內改革世貿組織發展中國家地位
MoneyDJ新聞 2019-07-29 09:25:12 記者 賴宏昌 報導 美國總統川普(Donald J. Trump，見圖；圖片來源：白宮)於美東時間7月26日下午2時29分推文表示，當世界上最富裕的國家聲稱自己是開發中國家、藉以規避世界貿易組織(WTO)規則並獲得特別待遇時，WTO形同破產。川普說這種現象不能再持續下去，他已於當日指示美國貿易代表署(USTR)採取行動，以阻止各國繼續欺騙體制和犧牲美國利益。
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)隨後發布聲明稿表示，長期以來、富裕國家透過使用特殊和差別待遇豁免自己不用遵守WTO規則，這種不公平讓守規矩的美國人處於劣勢、破壞了WTO談判，並創造了一個不平等的競爭環境。
萊特海澤說、他為川普總統在WTO要求公平和問責方面的領導能力鼓掌叫好，並期待執行川普總統的指示。
根據美國參議院財務委員會公布的證詞內容，萊特海澤3月12日表示，川普政府對WTO感到擔憂、認為就許多方面而言，WTO的運作不如預期。
萊特海澤當時指出，為了根據WTO規則獲得特殊和差別待遇，WTO成員可以選擇宣布自己是「發展中國家」。萊特海澤說，這種待遇的明顯目的是幫助真正處於不利地位的國家。然而，荒謬的是，包括中國、印度、土耳其和南韓在內的許多世界上最大和最富有的經濟體都宣稱自己是發展中國家。這些聲明不僅嘲弄了特殊和差別待遇、也使得成員們在未來很難就開放市場協議達成共識。
川普於7月26日在白宮表示，他責怪美國過去的領導人讓WTO的不公平現象持續多年。川普說，中國在加入WTO之後變成一艘火箭飛船，因為WTO發生的情況非常不公平。
川普於5月14日推文說，他曾當面告訴中國國家主席習近平，美國必須被允許討回一些自WTO荒謬一面倒成立以來、在貿易上被中國拿走的許多東西。
根據川普指示USTR在聯邦政府公報(Federal Register)發布的「關於改革世界貿易組織發展中國家地位的備忘錄」，以購買力平價(PPP)為基礎計算的人均國內生產總值(GDP)來衡量，全球前十大最富裕經濟體當中有七個(汶萊、香港、科威特、澳門、卡達、新加坡、阿拉伯聯合大公國)目前宣稱擁有發展中國家地位；墨西哥、南韓以及土耳其(二十國集團與經濟合作暨發展組織成員國)也宣稱自己是「發展中國家」。
川普指出，自2001年加入WTO以來，中國一直堅持認為它是一個發展中國家，因此有權依據任何新的世貿組織規則來取得談判彈性。川普說，美國從未接受過「中國擁有發展中國家地位」的主張。
川普表示，在這份備忘錄公布後的90天內，如果USTR認定WTO針對發展中國家地位的彈性作法沒有做出重大改變，USTR應該依法在網站上公布在WTO規則和談判中不當尋求發展中國家地位彈性的清單、並且不再於WTO談判過程中將這些國家視為「發展中國家」。
中國反對保護主義、但主張自己擁有發展中國家的彈性
中國商務部部長鐘山3月9日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示，中國針對WTO改革提出三項原則，其中的第二個原則就是保障發展中成員的發展利益，也就是賦予發展中成員靈活性和政策空間。
鐘山還提到，中國並且針對WTO改革提出五點主張，第四項主張是保證發展中成員特殊與差別的待遇、正視全球發展的差距，維護發展中成員的發展權；第五項主張是要尊重成員各自的發展模式、堅持多邊貿易體制的包容性，不能把某一種模式強加於人。
中國商務部副部長錢克明在同一場合表示，大家知道、中國一貫堅決反對任何形式的保護主義。錢克明說，近年來一些國家加嚴了對外國投資的安全審查，給中國企業「走出去」造成了一定的困擾。
針對彭博社記者7月25日在新聞發布會提問「關於鍾山部長在此次上海磋商當中扮演什麼角色」，中國商務部發言人高峰僅回答：「有關磋商的具體安排，如果有進一步的信息，我們將及時發布。」
中國商務部世貿司司長洪曉東於2018年11月23日在世貿組織改革有關問題新聞記者會上表示，中國人均GDP不到9,000美元，全球排名71，區域發展不平衡、不充分，特別是中國的教育、養老、醫療、衛生等社會保障體系的發展程度和發達國家還有很大的差距，所以中國作為發展中國家的地位是不容置疑的。
中國商務部副部長王受文也在同一場記者會上表示，中方不允許其他成員來剝奪中國理應享受的發展中成員的特殊與差別待遇。
新聞主要原文出處
USTR Robert Lighthizer Statement on the President’s Memorandum on Reforming Developing-Country Status in the WTO
Remarks by President Trump at Signing of Safe Third Country Agreement with Guatemala
Memorandum on Reforming Developing-Country Status in the World Trade Organization
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