調查:優惠貿易協定越來越多被用作實現各種非貿易政策目標的工具
英國貿易政策智庫研究報告認為,優惠貿易協定具有非貿易條款對實現永續性發展目標有所影響
英國貿易政策智庫(UKTPO)研究報告顯示,近年優惠貿易協定(PTA)越來越多被用作實現各種非貿易政策目標的工具,例如保護人權和勞工權利、促進環境永續性以及應對氣候變遷。然而,這些利用非貿易政策規定的方法因國家而異,範圍從主要基於對話的合作戰略到更具約束力和可制裁的規定都有,但總的來說,這些規定大多執行不力,不遵守的行為幾乎不會受到制裁。
報告並提出,倘優惠貿易協定中包含非貿易條款,是否對其預期結果有產生影響,倘若沒有,可採取哪些補救措施來確保此類條款能幫助達成善意目的。
另報告認為,估計優惠貿易協定中特定環境條款對環境永續性發展目標的直接影響。 事實上,與環境相關的優惠貿易協定條款可能對SDG 6(淨水和衛生設施)、SDG 7(負擔得起的清潔能源)、SDG 13(氣候行動)、SDG 14(水下生物)和SDG 15產生直接影響(陸上生活)。透過分析優惠貿易協定和永續性發展目標中環境條款的數據,並結合分析1948年至2018年間簽署的優惠貿易協定中環境條款的數據,初步的調查結果顯示,優惠貿易協定中的環境條款對溫室氣體排放總量、再生能源使用和魚類種群狀況有顯著影響。最保守的結果表明,簽署包括減少溫室氣體排放條款優惠貿易協定的國家,溫室氣體排放總量減少0.2%,而對再生能源生產作出規定的國家,其再生能源的使用增加2.9%。最後,研究發現,納入打擊非法捕魚的條款,可使一個國家過度捕撈或崩潰的種群佔總漁獲量的百分比降低5.8%。(資料來源:經濟部國貿局)
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