中國有金太陽計劃,而印度在日前也推出國家太陽能計劃,印度有機會成為繼中國之後,下一個太陽能大國嗎?
停電已成為印度很多城市的生活常態,不是為節能,而是受缺電所迫。印度全國目前有16%村莊呈現無電可用的狀態,有電的地方一天也僅供電18個小時。為了適應停電,在首都新德里,越來越多的工廠和家庭都不得不買蓄電池和柴油發電機,農村和小城鎮的夜晚也不得不點起煤油燈。
印度是世界上唯一設立了獨立的新能源和再生能源部的國家。今年7月在一個環境會議上,該部秘書長迪帕克表示,由於缺電導致大量使用並不環保的柴油和煤油,印度應投資新能源,改變現有的以石化資源為基礎的能源系統。電力需求與經濟成長一向呈現正相關,隨著全球景氣逐漸復甦,電力需求亦隨之激增,印度即仿效中國的金太陽計劃,國會於11月19日通過了印度版的太陽能發展計畫。
印度「國家太陽能計畫」(National Solar
Mission)法案,其目標是希望印度成為全球的太陽能領導者,在2020年達到20GW的發電量;2030年達到100GW發電量。印度政府預計在投入8,500億至10,500億盧比。第一階段(2009-2012年)希望快速擴大規模以降低成本。第二階段(2012-2017)時,則著重在太陽能熱電廠的商業應用。第三階段(2017-2020)則希望太陽能電力的價格能降至傳統電力相當。目前印度的太陽能發電成本約15盧比/度,傳統發電約為3.5盧比/度,二者差距約4倍之遙,印度政府勢必投入相當的心力及財力,才能完成這個長遠的目標,並讓世人對其不彰的施政效率另眼相看!
其實印度的地理環境得天獨厚,擁有充分的日照能量,一年當中有300-330天是不下雨的日子,因此極具發展太陽能的潛力。由圖一的資料可得知,印度(孟買,1850度/平方尺)的年度日照量比歐洲(倫敦,1050度/平方尺)地區多了近70%。
圖一 不同地區日照能量的差異 (單位 : 度/平方尺/天)
Source:CLSA;11/12/2009
評估目前所公佈的計劃內容,市場認為可行性相當高,且除了優良的日照環境所帶來較多的發電量外,加上目前預計補貼的金額也相對全球其他國家為高(印度0.38;中國0.17;德國0.48;佛羅里達州0.32
美分/度),使得投資印度太陽能電廠的報酬率將相對具有優勢,預估將可順利吸引印度或外國的電廠進駐並展開興建計劃。
印度政府考慮將補貼石油的資金轉為發展太陽能的金援,宣示了太陽能產業光明的未來。然而,即使太陽能在印度潛力無窮,但大規模推廣太陽能發電仍必須面臨成本昂貴等諸多障礙。印度的太陽能電池生產技術遠落後於日本、歐美和中國,其官僚系統繁複與效率不彰成為投資廠商的“夢魘”。惟太陽能依然是印度未來能源發展的最佳選擇,需要適合的政策以推動大規模項目和發展並引進新技術以降低成本。而技術領先再加上價格合理的中國將可能成為印度目前最合適的合作伙伴之一。
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