陸智庫：解決需求不足 政策力道要大於市場預期

MoneyDJ新聞 2024-07-23 11:49:27 記者 新聞中心 報導

澎湃新聞報導，在昨(22)日舉行的中國金融四十人論壇(CF40)宏觀政策季度報告(2024年第二季)發布會上，CF40資深研究員、中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌表示，需求不足是負向的螺旋式下降循環，要打破這種局面，很重要的是，政策力度一定要大於市場預期，才能改變市場預期，因此需要推出一些更大力度的政策、超出市場預期的政策才能走出負向循環。

張斌指出，中國經濟目前仍面臨一些問題，特別是聚焦第二季度，需求不足是較大的挑戰，物價仍處在偏低的水準，第二季經濟增長動力較第一季有一定的減弱，而減弱主要來自需求不足。他認為，依部門來看，對內需的最主要拖累還是自於政府廣義支出增長速度進一步放緩，背後原因主要是地方政府收入下降，包括稅收收入、賣地收入、融資收入等。

此外，處在需求不足的環境中，有很多「併發症」是值得關注的。張斌說，其一，地方政府綜合財力下降，但地方支出又維持一定剛性，於是就得尋找新的收入來源，包括非稅收入占比大幅提高、政府對一些企業欠帳明顯等，這些使得營商環境面臨更大壓力。其二，勞動力市場中弱勢群體承擔壓力，面臨減薪、失去工作等情況。其三，一些新企業、小企業由於抵禦風險能力偏弱，往往最先被淘汰，但這些企業未必是生產效率最低的，有些可能是「未來之星」。

張斌表示，需求不足仍是最大、最突出的挑戰，建議廣義財政政策應更積極些，特別是今年要盡一切可能完成年初制定的政府支出目標，由於稅收收入、地方政府賣地收入下降，完成年初目標面臨很大困難，故下半年需要額外新增發債才能實現目標。另貨幣政策方面，也一直提倡降低政策利率，保持匯率彈性。