世紀金主降臨
眾所矚目的G20高峰會,於4月初隆重登場,期間各方媒體爭相報導最新訊息,如今報導雖已不再熱絡,但此會議所激起的波瀾,在股市中才正開始泛起漣漪。雖然各國對於修復金融體系、處理銀行不良資產,及挽救經濟等棘手問題並未做出具體決策,但各國充分授權予IMF,扮演救火隊的角色,也意外使得新興市場成為這場全球經濟角力賽中的大贏家。
與會的20國決定將IMF的紓困資金擴大到7,500億美元,外加2,500億美元貿易融資款項(當各國有貿易融資困難時,可直接向IMF融資),而該筆資金全由歐、美、日及中國來買單。這些資金對於金融情勢岌岌可危的新興國家而言,不僅可以救急,也可能避免成為下一個拖累全球經濟的禍源。IMF亦順勢重拾「危機拯救者」的封號。
準備好大刀破斧的IMF,為了對抗這場百年金融危機,先前也破例重定遊戲規則。G20會議前,IMF已針對會員國貸款方式進行修改,推出無附加條件的靈活信用額度(Flexible Credit Line, FCL),放寬備用貸款安排(Stand-By Arrangements, SBA),並簡化成本及還款結構的計算。
根據FCL,IMF將強力扶持經濟體質名列前段班的國家,避免這些經濟基本面良好,且政策架構透明的資優生,慘遭金融海嘯滅頂。在新架構下,IMF取消單一國家貸款額的上限,改由個案審查,貸款期限也同步延長。此次最大差異在於,IMF放棄傳統上對於借款國「事後」經濟政策的強制干預,改為「事前」對會員國的資格審查,此將大幅提昇會員國的申請意願。而放?SBA條件則是允許不符合FCL資格的國家更容易獲得金援,增加借款彈性。
儘管近幾年IMF的正統性及代表性不斷受到各方質疑,但大難當頭,IMF的變通與加持的確可化解下一波全球經濟危機的發生。在FCL制度下,墨西哥與波蘭已表達強烈意願將投靠IMF。對於其他受沈重短期負債追討的國家,如韓國、印尼、南非、哥倫比亞及以色列等,金融風險也有機會隨之化解。如此一來,新興股市再度暴跌的機率也就降低了。
美國國家情報委員會在4個月前曾發表一份報告,預測這個在二次世界大戰後建立的全球體系到了2025年將完全改變,全球的財富和經濟力將由西方流向東方。姑且不論誰將是下一個主宰全球經濟脈動的泱泱大國,但IMF此役是否能「治大國若烹小鮮」,手到擒來交出亮眼的成績單,還是會治絲益棼,大家拭目以待。