洪川雅

「每隔一代，人口會減少一半。」面對台灣成為全球最低生育率的調查，政府官員與有識之士憂心忡忡。楊志良指出，很多年輕人不敢結婚，導因「大環境不好」所致。

依據美國人口資料局統計，二○一四年台灣總生育率名列全球最後一名。所謂總生育率，即平均每位十五到四十九歲的婦女，一生所生育的子女數目。

根據內政部戶政司統計，台灣總生育率的變化，從一九五一年的七．○四％，到二○一○年只剩下一．○七％，等於現在父母一輩子平均只生一個小孩。面對這個現象，前衛生署長楊志良更直指，台灣「每隔一代，人口會減少一半」。

台灣少子化危機未解除

過去十年來，台灣總生育率與出生數目逐漸短少的現象，「少子化危機」一直是政府擔憂的話題。事實上，台灣人口結構已經出現嚴重的問題，如同楊志良所說，「台灣要達到二千四百萬人，根本是不可能的事！」

既有數據顯示，一九五八年台灣總人口為一○○九萬一九二八人，出生人數則有四十一萬三六七九人，出生率達四一．七％。一九六○到一九八○年間，台灣每年仍有約四十萬名新生兒，之後十數年間也大概還有三十多萬名，但自二○○○年開始，新生兒數目快速下滑，二○○九年為十九萬一千名。

此外，婦女總生育率也從一九八○年的二．五％下滑至二○○○年的一．六八％，二○○九年，更降為一．○三％，成為全世界最低生育率的地區之一。

以近年觀之，台灣二○一○年的出生人數為十六萬六八八六人，是歷年來最低，死亡數則有十四萬五七七二人；二○一一年，出生十九萬六六二七人，雖比前一年增加二萬九七四一人，但死亡人數亦提高達十五萬二九一五人，死亡率為六．五九％。

從三階段年齡人口(幼年、青壯年及老年)變動趨勢來看(見附表)，台灣十五歲到六十四歲青壯年人口(又稱工作年齡人口)在二○一五年會達到最高峰，而在二○一六年將開始減少。

另外，在幼年人口持續減少、老年人口持續增加的趨勢下，老年人口在二○一六年將超過幼年人口。與二○一四年相較，二○六一年預估幼年及青壯年人口大約將減少一半，分別減少五二．二％及四七．九％，至於老年人口則增加一．六倍。

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