作者：林彥呈

基本工資又要調漲了，不知不覺中，我國基本工資的月薪、時薪即將來到26,400元和176元，按照政府的官方說法，是希望經濟成長的甜美果實也能讓廣大勞工雨露均霑。然而，除了勞資雙方代表每年總要行禮如儀吵上一架，絕大多數的勞工依然無感，因為即便近年連番調漲，對於改善低薪問題仍是鞭長莫及。

基本工資是指勞工在「正常工作時間」內所得報酬，透過政府介入設定最低標準，維持弱勢勞工最低生活水準及購買能力。根據《勞動基準法》第21條規定，工資由勞雇雙方議定之，但不得低於基本工資。

蔡政府自2016年上台後連年調漲基本工資，月薪由上任前的20,008元調到本次的26,400元，升幅31.9%；時薪由120元調到176元，升幅46.7%，這樣的幅度不可謂小，依據勞動部試算，本次調升約有175.21萬名勞工受惠，其中包括本國勞工126.78萬人、外籍移工48.43萬人。

但除此之外，還有另一大群比上不足、比下有餘的勞工，領的薪水雖然高於基本工資，卻也沒有高到哪去，這些年來依舊「薪」如止水，如果算上物價飛漲的通膨因素，甚至淪為實質薪資倒退嚕的輸家。

透過勞動部「職類別薪資調查」資料運算可以發現，近5年來（2017∼2021）只有部分行業別、職類別的經常性薪資能有10%以上的成長幅度。其中，漲幅最高的是工業部門的基層技術工及勞力工，但以金額來看，去年平均月薪只有28,259元，比起即將調升的基本工資僅是略勝一籌。

本文所稱「月薪」，是指該項調查揭露的「經常性薪資」，也就是包括本薪、固定津貼、按月發放的獎金等，並不含加班費、紅利、非按月發放的獎金等非經常性薪資。

 近500萬勞工月薪不到4萬元

我國全體受僱員工約莫800萬人，觀察總數超過223萬人的技藝、機械設備操作及組裝人員，去年平均月薪33,631元，5年來漲幅將近10%，但是不同行業落差很大，工業部門超過10%，如果身在只有成長5.7%的服務業，或許只會覺得薪水無動於衷。

再看總數將近124萬人的事務支援人員（總機人員、接待人員、櫃台事務人員等），5年來薪資增幅不到10%，去年平均月薪35,658元，即便是增幅勉強跨過10%的工業部門，平均月薪也只有34,495元。

至於總數超過93萬人的服務及銷售工作人員（導遊、收銀員、按摩師、餐飲服務人員、美容及造型設計人員等），去年平均月薪28,939元，5年來增幅僅6.1%。總數約有49萬人的基層技術工及勞力工（清潔工作人員、理貨員、行李搬運工、收票員等），去年平均月薪27,536元，近5年增幅8.4%。

換句話說，去年將近500萬名勞工的月薪不到4萬元，占全體受僱員工超過六成，對照主計總處公布的2021年經常性薪資43,211元差距更遠，民怨沸騰也是其來有自。

產業榮枯 一個國家兩個世界

從統計數據也能看出，近年工業部門薪資成長幅度優於服務業，尤其這兩年多來歷經疫情摧殘，台灣經濟看似很有底氣，實際上卻是一個國家兩個世界，內需產業只能苟延殘喘，如今又逢基本工資調升，不僅給付薪資的直接成本加重，雇主負擔的勞健保、勞退也將水漲船高。

不免俗地，近日工商團體又跳出來大吐苦水，對於調漲基本工資期期以為不可，就怕物價再漲一波，甚至讓撐不下去的業者乾脆關門大吉，恐將引爆失業潮，許多人則視為「幹話」一笑置之。

但不可諱言的是，近期全球景氣迎來陣陣寒意，我國引以為傲的外銷表現漸露疲態，整體經濟下行風險持續升溫，資方的憂慮並非毫無道理，如果不幸應驗，首當其衝的還是這些基層勞工。

政府照顧勞工立意良善，但不能窮得只剩基本工資可以說嘴，比起追求GDP成長，如何促進就業市場「共同富裕」，才是長期以來低於平均薪資水準的多數勞工關心的事。