《DJ社論》建案開發頻出包,我們這拿建商沒輒的法體系
2023/09/12 13:59
MoneyDJ社論
基泰建設在台北市大直的建案,疑似因地下室連續壁功能失效,導致了近年來台灣最大規模的新建案鄰損事件,幸好沒有人員傷亡,台北市政府則依《建築法》「對起造、承造、監造人各開罰9萬」。先說結論——無論是《建築法》對於起造、承造、監造人的裁罰金額,或者《勞基法》對於工地未照安全標準規則操作等環節,負擔予起造人建商的注意義務、行政責任,乃至於罰則,都實在是太輕了。
這輕,相較於大型建案一旦發生意外,所可能造成的家園遭毀、人命逝去之重,根本輕到幾乎是要到了鼓勵建商「只要主管機關沒查到,沒出事,那就這樣吧」的地步了。
這輕,到底有多麼不痛不癢呢?對比基泰在意外發生之後過了3天才姍姍來遲,召開了的記者會上所提方案,啊還不就是建商那套「就已經準備好錢來負責到底了,怎麼可以說建商趁火打劫?」的土霸王嘴臉,而根據基泰自身的評估,整起意外「賠償損失初估不超過3億元,沒有脫產的必要」。
Well,畢竟基泰帳上現金與定存水位約38億元。
輕如鴻毛的3億元,我們只能說,有錢真好。
但除了基泰大直這個案子,大家是不是也覺得現在四處聽到的,建案開挖之後鄰近地區的天坑塌陷狀況越來越頻繁了?爆料公社、媒體投訴版面,各種令人火大的建案興建過程的鄰損意外,也當然不只是特定建商的專利。
我們就想談談,除了基泰一案,今年5月因興富發建設的建案塔吊倒塌於台中捷運軌道上方,導致靜宜大學助理教授林淑雅不幸逝世一案,台中市政府也僅能初步依《建築法》給予相關人士首波裁罰111萬餘元、後續各地方政府針對轄下興富發各處建案進行勞檢,數百萬元的罰鍰。
而在中捷案意外發生之前,興富發建設過去5年的勞檢違規紀錄,就有56起、共裁罰了1,400萬元,
然後中捷意外依然發生了,帶走了一位年輕學者。工安這種一旦發生就有可能造成人命傷亡的事件,光是統計至2021年,營建工程業在2017-2021年間,就佔了職災致死的40%-50%比重,每年使124-168個家庭破碎,這麼重的事情,對建商而言,真的,就是,不痛不癢。
基泰大直這個事件,根據我們與業界人士訪談得到的初步了解,可能正好就是完美融合了建案當地的土質特性、連續壁的開挖深度或工程強度不足,且「只不過是個尋常的地下三層結構」,現場人員與監工未依照施工現場的早期警示狀況做出補救措施,把諸多「每個人可以不犯」的基本錯誤串連在一起,導致了意外發生。
是的,其中只要有一個環節能夠「不出現失誤」,意外可能就不會發生。
而立法者在權衡之時,之所以訂立罰則,就是為了要讓每個從業人員都能夠謹守專業,把每一關卡都掐好,把失誤風險降到最低。而在建案開發時取得其中最高額利潤的建商,不就是每個建案工安意外的最終負責人?我們建議透過修法,深化建案起造人的監理權責,並拉高《建築法》乃至《勞基法》當中各條文的罰則,在不幸的意外發生時成為起造人「不可承受的痛」,只能希望這些建商呢,能多一點人性,會怕,會痛,就好。
至於對基泰呢——我們想說的是,是啦,基泰有的是帳上的流動性,但在那邊跟受災戶「好心好意」簽署重建意向書,還說市面上其他的以舊換新,「多是1坪換0.7坪、絕對找不到1坪換1坪」的案子,然後承諾一個三年的租屋保證,算得真精。誰不知道受災戶要跟建商打官司談賠償、甚至等待基泰來捉刀重建,都是個曠日費時的過程。
至於怎樣的罰則才會讓建商們「痛」呢?這我們是不懂的。
畢竟我們跟建商不太算是同一個星球的生物呢。
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