目前正處於航空業低碳轉型的關鍵時刻，而永續航空燃料（Sustainable aviation fuel, SAF）被視為未來減少航空碳排放的重要解方。隨著全球各國積極推動相關政策，台灣的企業雖然已經開始投入SAF生產，但產能與市場需求之間仍存在顯著落差。要讓SAF真正發展起來，光靠企業努力是不夠的，政府需要提供明確的政策方向，並從供應鏈、法規、技術研發與國際合作等層面著手，建立完整的產業生態。我們認為，這不只是航空業的課題，更關乎台灣在全球低碳經濟中的競爭力。
目前台灣的SAF生產高度依賴回收廢食用油，但這類資源的供應相對有限，且多數早已被用於生質柴油等其他用途。若要真正推動SAF產業發展，政府應積極尋找更多元的原料來源，例如農業與林業廢棄物、微藻，甚至是綠氫與二氧化碳合成燃料。
我們認為，這些技術路線各有優勢，關鍵在於政府是否能夠提供足夠的研發支持，讓這些技術加速走向商業化。透過適當的獎勵機制與投資誘因，鼓勵企業投入新技術，不僅能提升SAF的產量，也能讓台灣在這個新興市場中站穩腳步。
除了原料問題，台灣目前對於SAF的法規與使用標準仍相對模糊，而這可能會影響航空業者的採用意願。對比歐美國家已經設定明確的SAF使用比例要求，台灣至今尚未提出具體的政策目標。這不僅讓產業界無法評估投資方向，也可能導致台灣在國際航空市場上的競爭力下滑。我們認為，政府應參考國際趨勢，設立合理的階段性目標，並提供必要的補貼與減稅措施，降低企業轉型成本。
此外，若能進一步建立SAF認證機制，並簡化進口流程，將有助於台灣航空業更順利地取得合格燃料，確保低碳轉型的進程不會受到市場供應問題影響。
在發展SAF的同時，也需要考量如何與其他能源產業互補，而不是形成競爭。例如，目前台灣的廢食用油大部分已經被用來生產生質柴油，若SAF產業快速擴張而沒有妥善規劃，可能會衝擊現有生質能源市場，甚至影響其他相關產業的穩定發展。我們認為，政府在推動SAF的同時，應該評估不同燃料的市場需求與供應平衡，確保各類再生能源能夠協調發展。此外，若要進一步發展綠氫合成SAF，還需要考量台灣的再生能源供應能否支撐長期需求，避免對電網發展造成額外壓力。
除了國內布局，SAF本質上是一個全球性的市場，台灣若能積極參與國際合作，將有助於加快技術發展並擴大市場機會。
我們認為，台灣可以透過加入國際組織、參與跨國聯盟等方式，學習其他國家的技術經驗，同時尋找可能的貿易夥伴，確保未來在全球SAF供應鏈中占有一席之地。此外，若能建立穩定的進出口機制，讓國內航空公司可以使用國外生產的SAF，將有助於在短期內填補產能缺口，避免市場發展受到供應不足的限制。
整體而言，SAF的發展不只是技術問題，而是一個涉及供應鏈、政策、國際市場與能源平衡的系統性課題。我們認為，政府若能在這個階段訂定清晰的發展路線，並提供適當的支持措施，不僅能夠幫助航空業者順利轉型，也能讓台灣在全球低碳經濟的競爭格局中找到新的機會。
