《DJ社論》電信合併終於排入實質審查，太慢了啦

我們早在7月、9月間就分別說過了，電信業汰弱退場的合併案，審查速度就是要快，審理機制與原則要明確，才能儘速把爭點釐清，而不是讓各家業者各抒己見。基本上，作為主管機關，在各種爭議狀況出現時應拿出必然需具備的魄力，整理出一套能夠符合法律政令規定的裁決標準，讓併購案盡快地推動下去，保障最多消費者與電信業勞工的權益。

結果咧？在23日的實質審查與業者面談，還是只能環繞在網路的整併時程所需時間，以及電信業者須維持多元資費方案供消費者選擇、並維持市場的競爭開放。至於頻譜招標的處理方式，以及員工安置計畫等等，則沒有具體進展。

NCC，這樣真的太遜了啦。電信業者需要提供多元資費方案、概括承受既有合約，以及維持市場的公平競爭這幾個點，都是台灣大提出合併台灣之星、遠傳提議合併亞太電之時，就已經充分承諾的事項。反而是頻譜招標的處理方式在今年8、9月間電信業者隔空交火一番，還在聽證會上完成具法律效力的取證過程後，NCC身為主管機關，不就是應該根據法律做出行政裁決嗎？難不成從9月底的聽證會之後，NCC自己都還沒有抓穩問題的核心，想出一套對公眾利益最有利的解方嗎？

而且頻譜問題五月份都已經召集過專家會議，相關說法與顧慮，限制競爭之利益與不利益，都不是新鮮的問題了耶。超頻要不要繳回，自然有不同方向的論述，這兩個案子審查過程拖這麼久，根本的原因就是NCC沒有告訴大家核心的處理原則、讓人無所適從嘛。

更糟糕的是，即使NCC與公平會可以在最慢2023年2月給予兩案放行的綠燈，讓合併電信業者可以「合法地」展開網路整合的工作，惟電信網路整併估計需要1年半到2年才能完成，對消費者而言，其間所可能面臨的工程與訊號不良陣痛期，恐怕還是會損及消費者權益。

NCC別再只是口惠不實，倘若NCC真的這麼重視消費者權益，那就請加快審查動作。

爭點既已劃清，NCC啊，把話說清楚、法律規則解釋清楚，把這些案子趕快審完啦。