近幾個月國內陸續發生了數起重大工安事故，從近期的台中新光三越氣爆、竹縣遠東新世紀化纖廠氣爆，到去年歲末的台中全聯倉庫大火，均導致人員傷亡，讓人不勝唏噓。事實上，再回顧過往更早發生的台中建築工地塔式吊車吊臂崩塌釀禍、錢櫃台北林森店邊施工邊營業釀火災等，幾乎每一次事件都能夠在事後「檢討」出諸多管理漏洞，然而，問題依舊層出不窮。我們就很好奇了啊，這讓人不得不問：欸，地方政府的工安管理SOP到底怎麼了？
這次台中新光三越似因內部裝修工程引發的氣爆事件造成多人傷亡，台中市政府雖火速成立應變中心，展現所謂「危機處理能力」；但這場事故的本質，其實是一場可預防的災難：施工過程中對安全檢視的標準、對異常狀況的判定是否到位？而就在前年五月，因台中建築工地塔式吊車塔吊作業操作不當，直接砸死了無辜的人權鬥士林淑雅老師，還讓台中捷運停駛，這難道不是另一個徹底暴露台中工安管理缺失的案例？
地方政府是否真正在乎公共安全，還是只會在事故發生後「展現關切」？這場域不是單純的工地管理問題，而是整體城市治理績效與治理能力的問題。試想，若一個地方政府連百貨公司內部施工的安全標準都無法統一規範，甚至讓每間百貨在相同的管轄權下，各自解讀「施工期間的工安檢視標準」，那麼這座城市的公共安全保障還有何可信度？
是啦，台灣大概都是這樣，每次發生重大工安事故，政府的反應模式總是「勒令停工(停業) → 災後檢討 → 成立專案小組 → 討論新規範 → 不了了之」，這樣的循環是否真的能減少下一場災難的發生？
我們認為，政府需要正視的問題是：為什麼這些問題屢屢發生，卻沒有有效的事前預防機制？
如果連百貨公司美食街與餐廳、營造工地、工廠這些高風險場所的施工管理，都無法有相對應的一致性專業標準，如何期待更複雜的城市建設與開發案能夠安全進行？我們需要的不是更多的「檢討報告」，而是更清晰的施工安全標準、嚴格的異常判定機制、以及具體的落實與罰則，否則，這些災難只會一再重演。
我們認為，政府應該立即採取行動，首先應該重新對焦地方政府對施工安全的整套檢查標準。目前不同百貨公司、工地對於施工期間的安全檢視與異常判定標準不一，這不僅讓施工管理變得混亂，也為業者帶來漏洞可鑽。政府應該制定系統化管理的地方工安檢查SOP，確保不同業者、不同產業在安全管理上有其明確可循的標準，而非各自解讀，減少因管理不一導致的安全風險。
此外，政府應該建立「高風險施工項目」強制即時回報制度，針對焊接、拆除、氣體管線改造等高風險施工，要求業者納入地方政府的即時回報系統，確保在施工過程中有專業單位隨時監督，避免業者為了趕工而忽視安全細節。透過即時監控與回報，落實「施工中消防防護計畫」，能夠有效降低事故發生率，讓施工安全不只是書面上的規範，而是真正落實在現場的管理機制。
同時，政府必須強化罰則與企業連帶責任。目前的工安罰則不足以產生真正的驅動力促使業者嚴格落實安全管理，許多公司將罰款視為「營運成本」，便宜行事的心態導致工安問題屢屢發生。政府應該讓高風險施工單位與委託業者負連帶責任，確保不重視安全的企業直接面臨營運風險，而非讓工安問題成為工人的單方面犧牲。當企業知道忽視安全可能導致更高昂的代價時，才有真正的動機去落實工安管理，而不是在災難發生後才來補救。
工安事故不應只被視為是單一個案，更是反映城市治理與政府能力的縮影。當一個地方的工安事件頻傳，而政府的應對方式始終只停留在「災後處理」，那麼就權責對應關係來看，最該被問責的，或許不是哪一間出事的企業，而是一座城市的管理者。
