專家：陸關稅排除機制緩解中美經貿摩擦、減企業負擔
MoneyDJ新聞 2019-09-12 12:57:24 記者 新聞中心 報導 大陸稅委會昨(11)日發布公告，明確從2019年9月17日開始，對第一批對美加徵關稅商品第一次排除部分商品。對此，新華社引述中國國際商會法律服務部專家陳懷生表示，這意味著中國新試行的加徵關稅排除機制，正在緩解中美經貿摩擦影響，並且在切實減輕企業負擔方面發揮積極作用。美國總統川普昨日在Twitter上表示，他將把2,500億美元的中國商品關稅上調推遲到10月15日，作為對中國的「善意表示」。
過去一年多來，針對美方不斷升級加徵關稅行為，中方先後祭出三輪關稅反制舉措，而考量到部分美方商品和原材料無法替代，為減少給企業帶來的不利影響，大陸稅委會於今年5月13日宣布啟動對美加徵關稅商品排除工作。陳懷生指出，根據試行辦法，對美加徵關稅後，在中國大陸企業或其行業協(商)會凡符合以下三個標準，包括尋找商品替代來源有困難、申請主體面臨嚴重經濟損害、相關行業造成重大負面結構性影響或嚴重社會後果的，都可以提出排除申請。
中國石油和化學工業聯合會副秘書長趙志平表示，中國排除機制針對的是一類商品，可以說一家企業申請，同類型其他企業都受益；中方及時公布排除清單，有助於緩解中美經貿摩擦帶來的市場波動，讓企業更有信心前行。
據瞭解，首批申請排除的企業數量達到上千家，此次公布清單涉及近300份有效申請，占企業申請總數的近三分之一。陳懷生說，首批次排除商品稅目範圍表面看只有16項商品，但因中方列的是8位稅則號的大類商品，不同於美方排除清單中10位元稅則號的具體商品，實際中方排除商品範圍相對更廣、涉及行業企業也相對更多。
專家指出，雖然美方已公布8批排除清單，但與收到的上萬份企業申請相比，只有較小比例企業申請列入清單，而且從企業申請到公布清單，美方最快一批耗時5個月，慢的則需要一年時間。陳懷生也指出，大陸稅委會從6月3日開始接受申請到如今發布第一批清單，只用三個多月時間，高效率處理企業申請彰顯中方對民眾和企業的負責任態度。
中國農業大學經管學院教授田志宏表示，此次清單涉及四類農畜用品，充分考量了大陸國內養殖戶的利益；四大類商品蝦苗、紫苜蓿、飼料用乳清和魚粉，都屬於自美進口需求比較剛性的，列入排除清單有助於更好滿足大陸國內蝦、豬、奶牛等養殖業發展需求，保障百姓日常生活需要。
趙志平預期，在中美經貿摩擦持續情況下，後續排除清單將會陸續公布。據瞭解到的消息，排除清單將依照「成熟一批、排除一批」的原則陸續推出，此次先公布第一批排除商品的第一次清單，並將適時公布後續批次排除清單。
據悉，對美加徵關稅商品(第二批)排除申報系統已於8月28日正式開放，並從9月2日起正式接受第二批商品排除申請，截止日期為10月18日，對應的商品包括《大陸稅委會關於對原產於美國的部分進口商品(第二批)加徵關稅的公告》所附的附件1-4商品。此外，對於不久前中方公布的第三輪對美加徵關稅反制舉措，大陸稅委會將繼續展開相關對美加徵關稅商品的排除工作，接受申請辦法將另行公布。
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