《DJ在線》美國再提反傾銷，台輪胎廠誰免疫力最強?
MoneyDJ新聞 2020-07-06 12:47:22 記者 周瑩慈 報導 繼2015年對中國輪胎啟動反傾銷後，美商務部今年再對台灣、南韓、越南及泰國輸美的乘用車胎與輕卡車胎展開傾銷調查，確定是否存在售價不公問題，另點名越南，表示將調查當地輪胎製造商是否有接受政府不公平補貼。對此，台灣五大輪胎廠與台灣橡膠暨彈性體公會共同表示，已聘請美國律師向美國商務部及美國國際貿易委員會(ITC)提出訴願，目前只能靜待進一步調查結果再作因應。
面對傾銷調查，業者口徑一致，「就是美國說了算」，各地業者都擔憂成為下一個課反傾銷稅及反補貼稅的對象，其中，業界人士認為，建大(2106)在生產基地、銷美產品及總量上相對有優勢；而因泰國是四國之中輸美總量最多地區，就屬地規則而言，在泰國有廠的正新(2105)、華豐(2109)處境較危險，另外，南港(2101)則有出貨美國比重高，加上產品組合較不利的問題。
被動等待調查結果，稅率低就贏
「最後就是比誰稅率低，誰就贏。」正新、建大、南港等廠面對傾銷調查態度大致相同，認為就過往美國商務部起訴的經驗而言，撤訴的機率相當低，換句話說，廠商基本上只能盡力提出對自己有利的證據，被動等待最終被指定的稅率。
據ITC聲明，美國2019年從4國進口輪胎金額近40億美元，其中，泰國佔20億美元，韓國約11.7億美元，越南約4.7億美元，台灣約3.7億美元。提出控訴的美國聯合鋼鐵工會則表示，自2017年以來，美國從四國進口輪胎的數量增加近20%，目前已來到8530萬條，總銷售值為44億美元。美商務部則表示，未來可能的反傾銷稅率以泰國最高，介於106%~217%；韓國第二，落在42%~195%間，台灣21%~116%，越南則為5.5%~22%。
資深產業人士指出，這次台灣被列入調查對象，其實業者都很驚訝，而美國對如何調查、如何判定稅率均相當保密，告訴業者只能透過律師提出相關數據，證明自己沒有傾銷，目前，業者僅能就以往經驗去推斷可能結果，但因不確定性仍高，短期也無法立即有因應策略。正新便指出，業者目前都相當積極提出資料，只能靜待美國相關部門進一步評估結果，再做因應，預估8月後全案情況才能更清晰。
台灣橡膠暨彈性體工業同業公會總幹事陳鈺光指出，依過去中國的經驗而言，美國將按地區評估總出貨量、金額，也會參考各廠產品售價及成本是否不合理等，最後指定稅率時，將依地區挑出兩廠，分別給最高及最低稅率，其他廠則為平均稅率，舉例而言，台灣共有4廠A、B、C、D，結果A、B廠分別被指定課30%、100%反傾銷稅，C、D廠則為65%；並補充，因為美國給出的稅率幅度差異很大，所以廠商之間的共識就是「要盡力爭取到最低稅率」。
五廠各擁優勢，建大免疫力相對較強
以去年數據來分析台灣前五大輪胎業者廠區、產品布局等，正新因營收規模最大，即使外銷美國比重僅個位數百分比，總金額仍達約65.7億元，法人表示，加上正新也有從泰國出貨至美國，被指定較高稅率的機率較大。正新則強調，公司輸美最多產品為ATV沙灘車胎，不在此次調查項目中，是向美國爭取權益時的優勢之一；此外，即便最後被指定高稅率，公司還有印尼及印度廠可移轉產能，不過仍須等待美國商務部調查結果再作下一步規劃。
法人指出，建大外銷美國主要產品為摩托車、工業用及沙灘車胎，加上出口美國的生產基地以稅率較低的台灣、越南為主，銷往美國的營收約25億元左右，在五大廠中名列第三高，若台灣能爭取到四國中最低稅率，而建大在台廠中應不至於被指定最高稅率，加上又有印尼廠可因應，整體而言，是較具免疫力的公司，而若未來因稅率較低，在價格競爭上相對獲優勢，就更有機會分食其他業者的市佔率。
南港表示，去年出貨至美國營收比重約37%，以其去年合併營收111.12億元計算，外銷美國共約41.11億元，是前五大台廠中第二。法人表示，南港處境較危險的地方在產品以轎車、輕卡車胎為主，且只在台灣設廠，調度彈性低。是否已有因應策略？南港回應，目前持續積極提供律師相關資料，短期還需靜待美國調查結果出爐，才會對可能的因應方法較有方向。至於華豐及泰豐(2102)，僅表示因整體營收規模較小，被指定高稅率的機率應相對低。
整體而言，業者紛紛表示，台廠考量生產成本下，賣至美國的產品售價可能較內銷價高1~2成，且相對中國企業、東南亞廠商普遍也較高，美國將如何判斷台廠是否有傾銷行為、作出怎樣的判決實在難以預測，好在若8月美商務部有初步結論，確定提高課稅的時間可能落在年底或明年，除了為業者爭取到一些應對的時間，也代表對今年公司營運的影響應較小。
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