陸今年地方債發行破4兆RMB，未來基建專項料占逾5成

MoneyDJ新聞 2019-10-01 12:28:24 記者 新聞中心 報導

新浪財經引述上證報報導，今年截至9月22日，大陸全國37個省市、自治區、計劃單列市總計共發行1,003檔地方政府債券，債券規模為4兆210.94億元(人民幣，下同)。其中，新增專項債發行規模為2兆335.94億元，即將達到2兆1,500億元的全年限額，剩餘1,164.06億元待發。此外，目前遼寧、北京、河南、廣東、四川等20多個地區的全年新增限額已使用完畢。

現代研究院高級研究員李啟春指出，從今年新增債券的資金投向來看， 近七成新增專項債投向棚改和土儲，發行規模高達1兆3,642.74億元，這兩部分項目不計入基建，因此僅有約7857.26億元投向基建。

李啟春進一步表示，按照政府新的要求，預計1.29兆元提前發行額度將會流向基建領域，這也意味著未來投向基建項目的資金額度將遠超過先前水準，粗略估算明年基建類專項債額度佔比或將超過五成。

由於專項債已提前下發，土儲和房地產類不納入，這被部分大陸業內人士解讀為明年不再發行土儲債和棚改債。

對此，中國財政預算績效專委會副主任委員張依群則表示，這種情況並不絕對；收儲土地不是完全用於房地產領域或商業化產業項目，其還有城市發展規劃、市場功能調整和土地結構轉換等用途，不可能完全停止，上述舉措主要還是突出專項債的基礎性和公用性，既實現專項債的政府調控職能和投資目的，又可有效防止專項債對房地產、商業項目等市場行為的干預和影響，讓政府與市場的兩種職能得到更充分有效的發揮。