歐盟人工智慧法案生效，旨在確保歐盟開發及使用之AI值得信賴

歐盟人工智慧法案生效

據歐盟執委會本年8月1日新聞稿，歐盟人工智慧法案(AI Act)於本年8月1日生效，係全球首部針對AI之全面性法規，該法案旨在確保歐盟開發及使用之AI係值得信賴，提供保護人們基本權利之保障措施，於歐盟建立一致的AI市場，並為相關技術之投資與創新創造支持性環境。

簡摘前述新聞稿要點如次：
(1) 對AI風險之分類及相應義務：旨揭法案基於產品安全及以風險為基礎之方法，引入對AI之相關前瞻性(forward-looking)定義如下：
最小風險(Minimal risk)：大多數人工智慧系統皆屬最小風險，例如支援AI之推薦系統和垃圾郵件過濾器等，由於該等系統對人們之權利與安全風險極小，無須承擔AI法案規定之義務。
具體的透明度風險(Specific tranparency risk)：如聊天機器人等AI系統必須清楚向用戶說明其正與機器互動；特定AI產生之內容必須被標記；生物識別分類或情緒辨識系統被使用運作時，須讓用戶知曉。
高風險系統：包括用於招募、評估貸款資格或自動機器人等AI系統被認定為高風險，需要遵守嚴格的要求，包括具備風險緩解系統、高品質之資料集(data set)、活動記錄、明確的使用者資訊、人工監督和高水準的準確性及網路安全性等條件。
不可接受之風險：對人們基本權利構成明顯威脅之AI系統將被禁止，如忽視用戶自由意志並操縱用戶行為之AI系統或應用程序，包括使用語音輔助鼓勵未成年人危險行為之玩具、允許政府或公司進行「社會評分」之系統，此外，生物識別系統的某些用途將被禁止，例如在工作場所使用情緒識別系統、對自然人進行分類之AI系統、及在公共場合將遠程生物識別系統用於執法等應用。
(2) 通用人工智慧(general-purpose AI，下稱GPAI)模型之規則：GPAI模型係可執行多種功能之AI模型，如生成類似人類撰擬之文字，鑒於GPAI模型逐漸擴大在AI之應用，旨揭法案針對GPAI模型引入相關法規，因應可能存在的系統性風險。
(3) 執法單位：歐盟會員國必須在 2025 年 8 月 2 日前指定國家主管機關，負責監督AI系統之應用及相關市場活動，歐盟AI辦公室將成為歐盟層級實施AI法案之重要單位，並執行有關GPAI模型之相關法規。
(4) 協助AI法案實施：三個諮詢機構將支持AI法案實施：
歐洲人工智慧委員會(European Artificial Intelligence Board)將確保AI法案在歐盟會員國間之執行一致性，並主導會員會間之合作。
由獨立專家組成的科學小組將提供有關執法之技術建言，此外，該小組可以向AI辦公室發出有關GPAI模型之相關風險警報。
由不同利害關係人組成的諮詢論壇(advisory forum)亦將提供AI辦公室建言。
(5) 違規罰款：違反禁用AI應用相關法規之企業，其罰款最高可達該企業全球年營業額之7%，違反其他義務之罰款最高可達3%，提供不正確資訊之罰款最高可達 1.5%。
(6) 適用期及過渡期：旨揭AI法案大部分法規將於2026年8月2日開始適用，禁用AI之相關法規將於6個月後適用，GPAI模型之相關法規將在12個月後開始適用，在全面實施之前之過渡期，執委會提出人工智慧公約(AI Pact)，邀請AI開發者於法規適用期限前自願履行AI法案之義務。
(7) 指導方針：執委會刻正擬定指導方針，以定義和說明AI法案之實施方式，執委會另開放外界申請參與制定GPAI行為準則，並進行相關公眾諮詢。(資料來源：經濟部國際貿易署)