大陸出口退稅機制趨完善，退稅額年均增26%

廣東省中山市電子退稅平台於近日正式上線運行，在不到三天的時間裡，退稅平台共辦理退稅366筆，退出稅款共2.03億元(人民幣，下同)。這顯示電子退稅模式取代了中山市實行多年的紙質資料退稅模式，實現辦理退稅手續的無紙化和便利化。

中國大陸出口退稅政策和機制日臻完善，退稅額增長迅速。2003年至2012年8月，中國大陸累計辦理出口退（免）稅5.3萬億元，年均增長約26%。

十年來，中國大陸出口退稅機制歷經數次調整。2003年，中國大陸改革出口退稅機制，本著“適度、穩妥、可行”的原則，區別不同產品調整退稅率：對中國大陸政府鼓勵出口產品不降或少降；對一般性出口產品適當降低；對限制出口產品和一些資源性產品多降或取消退稅。同時，加大中國大陸中央財政對出口退稅的支持力度等。

從2008年8月以來，中國大陸多次上調出口退稅率，調整頻率之高、覆蓋範圍之廣可謂罕見，部分商品出口退稅率達到徵多少退多少的程度。在應對國際金融危機期間，上調出口退稅率産品出口總體出口跌幅相對較小，政策收到成效，幫助不少出口企業渡過難關。

在調整完善出口退稅政策機制的同時，中國大陸還不斷優化退稅流程，進一步提高退稅效率。2009年，中國大陸對出口貨物退（免）稅單證備案管理制度進行簡化。目前，出口退稅的申報審批由最初的憑報表退稅、手工審批，發展到完整的電子化管理，實現網絡核對及網上審批。

從總體趨勢看，中國大陸出口退稅規模越來越大，退稅覆蓋範圍越來越廣，退稅企業數量已超過38萬家，其中，生產企業23萬家，外貿企業12.9萬家，特準退（免）稅企業1,007家，小規模納稅人出口企業2.6萬家。從退稅貿易方式看，不僅包括一般貿易，還包括加工貿易及個人攜帶出境等等。﹝2012.10.17參考兌換率:1美元兌6.2665人民幣﹞(資料來源：經濟部國貿局)