精實新聞 2013-01-16 14:15:06 記者 蕭燕翔 報導
立院上會期15日結束,攸關財政預算的財劃法及公債法未能過關,財政部長張盛和16日回應指出,對今年預算不會有影響,將力拼下個會期過關。他也強調,即使受制債限可融資空間有限,但國內財政不會發生危機。
張盛和16日出席三三會,並以「活化資產、永續財政」為題發表專題演講,他簡報時表示,各國都面臨財政困難,但處理的重心不同,國內財政現況則為過去20年歲入幾乎都小於歲出,連年赤字;全國債務逼近債限;9大社會保險財務壓力湧現;地方財政困難待改善。
他表示,去年前11月各級政府政府債務未償餘額為5.53兆元,占前三年名目GNP平均比率為40.5%,雖低於48%債務上限,但以GNP約7%的額度估算,可融資額度僅剩下9千多億元餘額。
至於中央政府部分,同期債務未償還餘額則為4.87兆元,占前三年GNP比率為35.7%,今年預算計入將增至37.1-37.2%,等於可融資餘額剩下不到3%,換算約4,200億元,以每年平均舉債2千多億元來看,只能再舉債二年。
不過,張盛和強調,即使政府可舉債空間有限,但那是因為台灣設定的上限低於其他國家,目前還本付息編列沒有困難,且也不會發生財政危機,但考量未來危機仍要開源節流。
在節流方面,他坦言,政府法律義務支出已占七成,空間有限。至於開源,要加稅、加費都不容易,且債限調高也不宜,只能仰賴財產收入,不過目前土地標售受限,釋股也不容易,短期看來重點在土地資產的活化。
張盛和表示,資產活化方向包括閒置公用土地盡速移轉、低度利用土地要提出活化計畫等,不過他重申,土地活化只是財政健全的一環,是短期的,長期社會保險改革、租稅負擔率及釋股政策都要檢討。