德國預估:未來社福支出續增,勞資雙方負擔只會加重無法減輕
隨著人口高齡化、勞動力不足、物價指數飆升等問題環環相扣,雖然政治人物口口聲聲要降稅、要法規鬆綁、要減少官僚行政流程。但事實擺在眼前,想要把整體社會安全福利措施的繳費控制在薪資的四成以下,恐怕是行不通的。根據最新的一項研究,未來德國社福支出的稅負,恐怕上看48%。
平均而言,德國人薪資所得,大約多少比例要繳稅?要回答這個問題,首先要知道,德國個人所得稅的負擔係因收入水準與個別情況(如是否有子女、是否繳納教會稅等)而異。儘管如此,我們可以通過一些估算來瞭解大致情況。
假設一個平均收入的德國人,按照2024年德國的稅率和平均工資來進行估算:
平均工資:根據2023年的資料,德國全職員工的平均年收入大約為45,000歐元。
稅收計算:
所得稅:根據累進稅率,年收入45,000歐元的所得稅大約為8,755歐元。
團結捐:因應兩德統一的新稅,占所得的5.5%,即約481歐元。
教會稅(假設有信基督或天主教):所得的9%,即約788歐元。
社會保險:除了所得稅,德國的社會保險包括養老保險、醫療保險、失業保險和護理保險。以下是一些估算比例:
養老保險:18.6%(雇員和雇主各承擔一半,即雇員承擔9.3%)
醫療保險:約14.6%(雇員和雇主各承擔一半,即雇員承擔7.3%)
失業保險:2.4%(雇員和雇主各承擔一半,即雇員承擔1.2%)
護理保險:3.05%(雇員和雇主各承擔一半,即雇員承擔1.525%)
基於前述資料,我們可以計算平均稅收負擔:所得稅與附加稅、團結稅、宗教稅,合計:10,024歐元。社會保險(雇員承擔部分):養老保險:45,000 × 9.3% = 4,185歐元、醫療保險:45,000 × 7.3% = 3,285歐元、失業保險:45,000 × 1.2% = 540歐元、護理保險:45,000 × 1.525% = 686歐元、總計:8,696歐元。
總稅收負擔:所得稅與附加稅:10,024歐元,社會保險:8,696歐元,總計:18,720歐元。換算為總稅收負擔占收入比例:18,720 / 45,000 ≈ 41.6%。
亦即,平均而言,德國人薪資所得的約42%左右需要用於繳納所得稅和社會保險。當然,這只是一個粗略的估算,實際情況會因個人具體情況而有所不同。
根據一項最新的研究,德國員工和雇主將面臨未來幾年社會繳款急劇增加的威脅。估計至2035年,各保險分公司的繳費總額將提高7.5個百分點,達到48.6%。柏林IGES研究所經由勞健保集團DAK-Gesundheit委託,針對退休金、健康、長期照護和失業保險繳款的發展情況,計算出,考慮到出生率、預期壽命、移民流動和工資發展,並參酌最有利與最不利的各種變數偏差,得出的結論是:40%社福支出,是難以兌現的政治承諾。
IGES研究所警告,與先前的預期相反,社會安全繳款實際上不可能限制在40%以下。僅在法定健康保險一項,未來十年保費就有可能從16.3%躍升至19.3%。DAK保險集團總裁Andreas Storm呼籲,應儘速修訂法定健康保險相關規定,以穩定未來的健保財政收支平衡,聯邦政府必要時,必須動用支付給民眾國民年金(Bürgergeld)的預算來歸墊健保公司的赤字。
此外,法定健康保險的聯邦補助必須逐年增加。Storm也建議將法定健康保險公司的費用與繳款收入的平均發展掛鉤。這就像「動態支出上限」(dynamische Ausgabendeckelung)。
至於在照護方面,估計至2030年,繳費率可能增加0.7個百分點。研究顯示,2027年,失業保險繳費率將初步從2.6%降至2.5%。預計到2035年將增加至3.0%。根據該研究,考慮到目前執政的紅綠燈三黨聯盟退休金制度規劃,法定養老保險的繳款,預計將從目前的18.6%增加到2035年的22.3%。(資料來源:經濟部國際貿易署)