大陸國家石油儲備可用40天，民間呼籲「藏油於民」

精實新聞 2012-02-23 13:25:46 記者 余美慧 報導

21世紀網報導，截至2011年底大陸石油儲備規模達3.62億桶，初步形成約40天消費量的儲備能力，惟與歐美國家相比仍有很大的差距。在石油儲備體系過程中，大陸民間資本一直呼籲政府「藏油於民」，近期大陸發改委著手進行民資「新36條」實施細則的制定，可望為此提供機會。

大陸石油儲備體系主要由國家戰略儲備和商業儲備組成。目前，大陸一期戰略石油儲備基地庫容1640萬立方米，約1.04億桶，分布在鎮海、舟山、黃島、大連，已於2009年全部投產。第二期石油儲備共8個儲油基地，計劃於2012年投產，規劃庫容2680萬立方米，總儲存能力達到1.7億桶；截至2011年底已有甘肅蘭州、新疆獨山子兩個儲備基地竣工。

第三期戰略石油儲備工程仍在選址論證中。按計劃，第三期石油儲備工程將在2020年完成，屆時大陸國家石油儲備能力將提高到8500萬噸(5.35億桶)，相當於100天石油淨進口量。

據悉，大陸現有的石油儲備模式，由於缺少市場化運作，成本高，財政負擔大且不公平。因此，大陸民營企業和機構一直呼籲「藏油於民」，參與石油儲備。

大陸民資「新36條」曾提出，支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。2月21日，大陸發改委召集相關部委研擬「新36條」實施細則，將油氣產業列為國家鼓勵民資進入的重點領域之一，民間資本參與石油儲備的進程可望加速。

由民資參與國家石油儲備，目前大陸學界、政府官員內部意見不一。支持者表示，「藏油於民」可減少財政支出，又能引進市場機制；反對者的顧慮則在於石油關乎經濟命脈，且儲備成本高、風險大，現有市場條件和政策下，不適合民營企業大規模進入。