懸崖估暫可避開:富人需多繳稅,兩個月內不刪支出
精實新聞 2013-01-01 17:32:02 記者 賴宏昌 報導 美國財政懸崖談判結果大致底定!總結來說,美國年收入逾40萬美元個人/家庭稅率將會升高、失業補助將展延一年、牛奶均價不會在新的一年倍增。更重要的是,政府支出刪減將延後兩個月實施。這意味著大約在2月底、3月初時民主、共和兩黨將就舉債上限、政府支出刪減計畫再度進行攻防戰!
彭博社報導,美國副總統兼參議院議長拜登(Joe Biden)、參議院少數黨領袖Mitch McConnell在經過協商後,終於在美東時間1日凌晨2點過後以89票對8票通過一份長達157頁的法案,目的是為了要降低財政懸崖對美國經濟的衝擊。
眾議院議長約翰博納(John Boehner)在參議院投票前發表聲明表示,眾議員將在仔細研讀參議院版本法案後決定予以通過或立即進行修正。
美國第113屆國會(見附圖)將在2013年1月3日宣誓就職。紐約時報報導,眾議院預估最快將在1月1日下午(台北時間2日凌晨)就參議院版本舉行投票。假設眾議院也很快速地通過議案並送交歐巴馬(Barack Obama)總統簽署生效的話,財政懸崖對美國經濟的傷害將非常有限。
參議院版本法案主要內容包括:個人年收入逾40萬美元/夫婦年收入逾45萬美元的適用稅率將自35%調高至39.6%、股利稅/資本利得稅將自15%升至20%;個人年所得逾25萬美元/夫婦年收入逾30萬美元的減稅扣除優惠將逐步廢除;失業補助將展延一年(註:預估經費達300億美元);預計在1月2日正式生效的年度1,100億美元政府支出全面刪減措施將延緩兩個月實施;不動產價值逾500萬美元適用的房產稅將從35%調高至40%。
美聯社報導,治療聯邦醫療保險(Medicare)病患的醫師原本將自2013年起將被迫少收27%費用,這部分在參議院版本法案已被刪除。此外,歐巴馬原本已簽署行政命令、批准包括拜登、國會議員在內等民意代表薪資調高案,但參議院版本法案已予以凍結。
民主黨主導的參議院在2012年7月通過一項農業法案,但共和黨主導的眾議院遲遲未進行表決。如果眾議院沒有採取行動的話,2013年1月1日起美國每加侖牛奶平均售價可能會從現在的3.65美元左右飆漲至6-8美元。據報導,眾議院已同意通過上述法案,牛奶懸崖應可避開。
Thomson Reuters報導,即便眾議院能夠趕在1月3日新國會宣誓就職前送交歐巴馬簽署生效,財政懸崖的衝擊也無法完全抵銷,經濟成長疲軟將在所難免。德意志銀行經濟學家Brett Ryan預估,原先規劃的財政緊縮大約有三分之一會生效。這意味著美國2013年經濟成長率將如原先預期地僅有1.9%。
威斯康辛大學麥迪遜分校經濟學家Menzie Chinn指出,如果參議院版本正式成為法令的話,美國經濟至少暫時不會陷入衰退。不過,政府支出刪減措施延緩兩個月實施意味著不確定性因素將持續干擾企業投資決策、進而阻礙經濟成長。
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