英國國會呼籲,政府應續就溫莎架構協議有關關稅配額等未決事項進行諮商
英國上議院歐洲事務委員會7月25日報告指出,英國與歐盟於今年2月27日達成的溫莎架構協議(The Windsor Framework),尚有北愛爾蘭在歐盟與英國關係地位問題仍待解決。該報告指出,該協議僅改進原有北愛爾蘭協議,並未能解決該協議所有問題。
於今年2月簽署的溫莎架構協議使英國能在北愛爾蘭行使主權時,該地區仍可為歐盟單一商品市場。該協議並使雙方得以重啟相關建設性對話,例如在科學合作領域。然而,距離協議第一階段實施期限僅剩兩個月,許多英國企業仍對新制度的實施與經濟影響感到擔憂。
溫莎架構協議核心是創建綠色通道(Green lanes),零售商可以通過該通道將貨物從英國運送到北愛爾蘭,而在抵達北愛爾蘭港口時只需接受最基本的邊境海關檢查。該綠色通道制度將於今年10月1日開始運作,屆時預包裝肉類和乳製品將通過綠色通道流通,並須貼有不適用於歐盟(Not for EU)的標籤。該規定也將於2025年7月1日起對其他種類的零售食品生效。
該報告並指出,原始北愛爾蘭議定書在許多領域有寬限期和臨時豁免,目前新協議使上述例外條款失效,此使些許企業面對新的流程將比原協議流程更為繁重。新制度使一系列農產品,包括加工用肉類、動物食用穀物和食品製造原料,將需要通過紅色通道。將使受到全面的歐盟SPS邊境檢查和歐盟對海關文件的全面規範。
報告並指出,新協議未能解決貨品混合來自不同來源的問題,部分從多個供應商轉移多種產品的企業,可能受迫使用紅色通道,即使該供應商只有一小部分此類產品運往歐盟。另報告指出,擔憂英國零售商使用綠色通道向北愛爾蘭市場供貨的能力,可能會使仍需要遵守歐盟商品規則的北愛爾蘭企業處於競爭劣勢。
報告另指出,關稅配額是英國與北愛爾蘭貿易另一個持續存在不確定性的領域。根據協議,從英國運往北愛爾蘭的鋼鐵可以利用歐盟鋼鐵關稅配額,以不須支付25%的防衛措施稅。然而,北愛爾蘭在穀物和其他農產品的關稅配額,仍尚不明朗。該報告並呼籲政府應繼續就關稅配額進行諮商,以期盡快解決上述問題。(資料來源:經濟部國貿局)