陸財長：遏制增量/化解存量，對隱性債務穿透式監管

MoneyDJ新聞 2021-05-06 14:50:06 記者 新聞中心 報導

劉昆指出，近年來，中國財政部門堅持底線思維，紮實做好地方政府債務等風險防範工作，政府部門宏觀槓桿率明顯低於全球和先進經濟體平均水準，財政狀況總體是健康的；下一步，要牢固樹立整體國家安全觀，強化風險意識，加強研究預判，平衡好促發展和防風險的關係，繼續做好存量風險化解和增量風險防範，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

在隱性債務風險防範化解方面，劉昆指出，堅決遏制增量，落實地方政府不得以任何形式增加隱性債務的要求，決不允許透過新增隱性債務上新專案、鋪新攤子；積極穩妥化解存量，強化與金融系統協同配合，對隱性債務實行穿透式監管。穿透式監管的目的在於刺穿表像發現背後真相，再根據真實關係及其實質內容，確定應當適用法律並實施有效監管；對地方政府債務實施穿透式監管，就是穿透繁雜的各類舉債主體、舉債管道、產品形式，掌握政府舉債的實質和實際影響。

劉昆也指出，要健全市場化、法治化的債務違約處置機制，堅決防止風險累積形成系統性風險；加強督查審計問責，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。

另外，劉昆表示，要完善現代稅收制度，政府公共服務保障水準需要不斷提高，宏觀稅負宜保持整體穩定；同時在保持現階段流轉稅、所得稅雙主體稅制基本穩定基礎上，不斷優化稅制結構，更好發揮稅收功能作用；健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重，進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，積極穩妥推進房地產稅立法和改革；健全地方稅體系，培育地方稅源，結合立法統籌推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方。