「星中雙邊合作聯合委員會」發布2023年兩國達成的24項雙邊合作成果
一、 依據新加坡總理公署(PMO)本(2023)年12月7日發布的新聞稿指出,新加坡副總理兼財政部長黃循財與中國國務院副總理丁薛祥在天津共同主持兩國最高層級的「星中雙邊合作聯合委員會(Joint Council for Bilateral Cooperation,簡稱JCBC)」年度會議,並於該會議宣布達成的24項成果,展現星中雙邊關係升級為更全方位及高品質「前瞻性夥伴關係」的進展。
二、 黃循財副總理表示,星中兩國除將鞏固在貿易投資等傳統產業合作,亦將拓展及深化包括數位與綠色經濟及永續發展解決方案等新興領域合作。隨著中國藉由區域發展戰略推動經濟成長,新加坡將持續參與,並在金融互聯互通、糧食安全、智慧城市等領域進行合作。
三、 另依據新加坡貿工部(MTI)發布的新聞稿指出,該部顏金勇部長及中國商務部部長王文濤於「星中雙邊合作聯合委員會」上簽署「升級版星中自由貿易協定」。新加坡業者在中國服務業將獲得更優惠之市場准入,中國承諾新加坡投資者在包括建築與工程服務、零售與批發、技術測試與分析服務、建築與城市規劃及出租與租賃等22個領域的外資股權將不受限制。新加坡投資者及服務供應商亦將能在更自由與透明的條件下,以公平競爭方式在中國進行投資與貿易。該升級版自由貿易協定亦在投資章節部分新設包括禁止對首次進入市場投資者的國籍歧視,以及委任董事會與高級管理層不受國籍限制等規定。另亦增設電信服務章節,制定更明確的電信監管程序規則並提高透明度,以及促進產業合作以實現創新與發展。
四、 星中自由貿易協定係中國與亞洲國家簽署的第一份全面雙邊自由貿易協定,於2009年生效。官方數據顯示,自2013年起,中國為新加坡最大商品貿易夥伴,中國在2022年占新加坡商品貿易總額12.8%;新加坡自2013年以來則為中國最大外來投資國。
五、 除簽署上述「升級版星中自由貿易協定」,「星中雙邊合作聯合委員會」達成的另23項成果如下:
(一) 新加坡貿工部與中國商務部:重申雙邊服務貿易成長的重要性,推動雙邊服貿在更廣泛領域加強合作,包括旅遊、法律、會計、環境保護、城市規畫等;
(二) 新加坡教育部與中國教育部:通過學生、學者交流及實習等加強教育合作;持續提供教師語言培訓;在數位教育及終身學習等項目合作;
(三) 新加坡永續發展及環境部與中國生態環境部:升級2018年備忘錄,在生態文明、循環經濟、環保技術研發等基礎上,加入核能安全、輻射防護、生物多樣性保護等新合作項目;
(四) 新加坡國家發展部與中國住房和城鄉建設部:啟動有關永續發展及宜居城市的部長級年度對話、加強官員交流;
(五) 新加坡國家研究基金會與中國科技部:共同促進科技創新人員交流,包括研究實習、考察訪問及高層研討會等;
(六) 新加坡永續發展與環境部與中國農業農村部:垂直農業及農業氣候韌性的研發合作、農產品貿易合作及共享監管要求、糧食安全與供應合作;
(七) 新加坡國家發展部與中國天津市政府:透過打造低碳居住環境、促進綠色發展,加強合作支持「天津生態城」高品質發展;
(八) 新加坡衛生部與中國重慶市政府:醫院與診所管理、公共衛生應急準備、醫療保健人力發展等合作;
(九) 簽訂30天互相免簽證協議:支持人員交流,相關運作細節,盼於2024年落實;
(十) 新加坡通訊暨新聞部與中國國家發展和改革委員會:2024年上半年設立「新加坡-中國數位政策對話機制」,促進兩國高層就數位貿易、人工智慧管理等發展政策及議題進行討論;
(十一) 新加坡永續發展與環境部與中國水利部:升級2010年備忘錄,在水資源管理、廢水處理、雨水收集、防洪減災基礎上,加入海岸保護級水務數位化管理合作;
(十二) 跨境旅遊數位人民幣試點:允許兩國遊客使用電子人民幣在新加坡及中國進行旅遊消費;
(十三) 新加坡國內稅務局與中國國家稅務總局:強化高層交流,促進合作及稅務管理經驗分享;舉辦高層年度對話,加強雙邊合作及經驗共享;
(十四) 新加坡會計及企業管制局與中國國家市場監督管理總局:促進商業註冊領域雙邊合作;透過高層會議、研討會及互訪,交換法律法規、規則訊息,就共同關心議題交換觀點與分享經驗;
(十五) 上海證券交易所與新加坡證券交易所:共同推出「掛牌基金(exchange traded funds,簡稱ETF)」互通產品;
(十六) 新加坡金融管理局與中國證監會:重啟因疫情暫停的人員交流;
(十七) 新加坡證券交易所與廣州期貨交易所:就訊息交換、互訪、培訓、產品聯合研究等領域合作;
(十八) 新加坡貿工部與中國國家能源局:加強潔淨能源轉型雙邊合作,在氫能、地熱、太陽能、區域電力互聯及能源貿易等低碳解決方案合作;
(十九) 新加坡國家文物局與中國國家文物局:續簽5年備忘錄,持續探索文化遺產,包括研究合作、展覽借閱及共享文化遺產保護經驗;
(二十) 新加坡海事及港務管理局與中國天津市交通運輸委員會:建立兩國首個「綠色數位航運走廊」,支持新加坡及渤海地區間的航運業去碳化及數位化發展;與學校及航運業者合作,實現更高效港口清關;
(二十一) 新加坡國家公園局與中國天津生態城管委會:啟動沉思景觀設計及康療花園新項目;加強因應氣候變遷韌性、改善社區福利;
(二十二) 新加坡資訊通信媒體發展局與中國北京市商務局:透過務實合作及試點項目強化數位貿易與數位聯通的雙邊政策對話,合作推動採用共同標準數據、促進無紙化貿易並支持跨境貿易網絡的互通性;
(二十三) 新加坡裕廊集團與中國蘇州工業園區管委會:以「榜鵝數位園區」及「蘇州工業園區陽澄數谷」為平臺,推動永續智慧商業園區開發及管理合作,促進共享數位技術及解決方案。(資料來源:經濟部國際貿易署)