德國副總理訪中,料將聚焦貿易及氣候保護,在中德企則憂心市場競爭
德國聯邦副總理兼經濟部長Dr. Robert Habeck即將訪問中國,隨團除聯邦相關部會官員陪同外,尚含國會議員及德國企業代表。按現階段規劃行程,H副總理預定於2024年6月21日於北京與中國國務院總理李強等政要會晤,22日、23日則轉往上海及杭州訪問當地德國企業。
本次為H副總理首度訪中,各界研判雙方將聚焦於貿易問題、氣候保護及能源政策等議題。由於歐盟頃宣布將對中國進口電動車課徵高達38.1%關稅,德媒評估H副總理或與中方就貿易問題進行「激烈對話」。另有報導引述德國聯邦經濟部消息指出,H副總理將不會直接針對關稅議題進行談判,但將在與中國官員之會晤中推動雙方關注如何建立更公平之貿易條件,期盼有機會防止歐盟與中國間螺旋式升高雙邊關稅報復威脅。
另一方面,在H副總理訪問中國前夕,德國駐外商會(Auslandshandelskammer, AHK;於我國單位稱「德國經濟辦事處」;下稱德國商會)針對在中國德企對營運前景展望及關切發布調查結果。該調查係於2024年5月21日至29日間,針對AHK在中國186家企業進行調查(AHK於中國約有2,100家企業會員)。61%受訪企業將「價格競爭壓力」視為目前最大挑戰,其次則為中國市場「需求疲軟」(51%)以及「地緣政治緊張」(37%)。75%的企業也指出,所在產業呈現「產能過剩」現象(例如電池製造業及太陽能產業),且已對營運產生影響。
華東德國商會主席Clas Neumann表示,由於中國及全球需求持續疲軟,市場盛行削價競爭,帶給德企龐大壓力。華東德國商會執行董事Maximilian Butek則期盼歐盟對中國電動車徵收懲罰性關稅不會成為雙邊唯一討論議題。德國企業長期以來抱怨中國不公平競爭條件、市場准入難度高、與政府及地方行政機構互動障礙、參與公共招標困難等問題,期望H副總理可向中方要求實現在中國之德企與外國企業獲平等待遇。
AHK調查亦發現,儘管中國內外存在諸多問題,仍有超過三分之一(38%)德國企業對前景保持樂觀,且預期經濟情勢有所改善。近一半企業則預期經濟情勢短期內不會發生明顯變化,16%企業則評估有可能惡化。僅約四分之一企業預期2024年利潤成長。未來2年內,僅過半企業可能增加在中國投資。
依據德國聯邦統計局(Destais)2024年5月17日數據顯示,2024年第1季德國與中國貿易額達600億歐元(約642.3億美元)。同期德國市場銷售之電動車中有25.9%車輛自中國進口。德國對中國出口最多則為汽車及汽車零配件,其次為機械產品。中國持續作為德國第2大貿易夥伴,對德國影響力不言可喻。
相關政經分析評估,德國身為歐洲最大經濟體,其立場對歐盟而言深具影響。在德國主要汽車製造商強烈反對歐盟針對中國進口電動車課徵額外關稅之背景下,H副總理訪問中國之行,如何在德國產業呼聲與歐盟政策間進行權衡,正考驗渠外交手腕及政治智慧。(資料來源:經濟部國際貿易署)