陸祭出地方化債組合拳 擬推動10兆人幣化債方案

MoneyDJ新聞 2024-11-11 10:03:05 記者 新聞中心 報導

綜合港媒報導，中國十四屆全國人大常委會會議於上周五(8日)審議通過《國務院關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》，將增加地方政府債務限額6兆元(人民幣,下同)，用於置換存量隱性債務，以利為地方政府騰出空間更好發展經濟、保障民生。與此同時，中國財政部長藍佛安表示，從2024年開始將連5年每年從新增地方政府專項債券中安排8,000億元專門用於化債，累計可置換隱性債務4兆元。兩者合計直接增加地方化債資源達10兆元。

藍佛安表示，除了上述兩項措施，2029年及以後年度到期的棚戶區改造隱性債務2兆元，仍以原合約償還。預期待政策協同發力後，2028年之前，地方需要消化的隱性債務總額將從14.3兆元，大幅下降至2.3兆元，化債壓力可望大減。此外，目前正積極規劃下一步的財政政策，並加大逆週期調節力道。 預期將會繼續落實已公布的增量政策，政策效益在今年、明年還會持續釋放。

藍佛安指出，目前一些地方隱性債務規模大、利息負擔重，不僅存在「爆雷」風險，也消耗地方可用財力。在這種情況下，實施這樣一次大規模置換措施，意味著政府化債工作思路做了根本轉變：一是從過去的應急處置向現在的主動化解轉變，二是從點狀式排雷向整體性除險轉變，三是從隱性債、法定債「雙軌」管理轉向全部債務規範透明管理轉變，四是從專注於防風險向防風險、促進發展並重轉變。

另一方面，藍佛安亦指出，將結合明年經濟社會發展目標，實施更加給力的財政政策。一是積極利用可提升的赤字空間。二則是擴大專項債券發行規模，拓寬投向領域，並提高用作資本金的比例。三是將繼續發行超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設。四是加大力道支持大規模設備更新，以擴大消費品以舊換新的品種和規模。五則是加大中央對地方轉移支付規模，加強對科技創新、民生等重點領域投入保障力道。