美國墜落財政懸崖怎辦？柏南克：FED工具難因應

精實新聞 2012-09-14 09:39:11 記者 郭妍希 報導

彭博社、MarketWatch、Thomson Reuters等多家外電報導，聯準會(FED)主席柏南克(Ben S. Bernanke)13日在聯邦公開市場操作委員會(FOMC)結束貨幣會議後召開記者會表示，就業市況仍是嚴重隱憂(grave concern)，FED希望能讓就業持續不斷地改善，過去六個月以來的經濟數據並非央行所樂見。他表示，FED並不急著緊縮貨幣政策，將給予充分時間確保經濟打下穩定基礎。(左圖：柏南克在FOMC會後召開記者會)

柏南克說，藉由向外界保證會在經濟趨緩時採取行動，FED希望能提振市場信心，增加民眾的投資、聘僱與消費意願。他認為，FED收購不動產抵押貸款證券(Mortgage Backed Securities；MBS)的行動應能降低房貸利率，為房市創造更多需求並刺激再融資活動增溫。

柏南克警告，若國會並未妥當處理「財政懸崖(Fiscal Cliff)」，他不認為FED的政策工具足以因應如此龐大的財政衝擊，因此財政官員一定要想辦法解決這個問題。他說，許多企業都等著看美國政府要如何解決財政懸崖的問題，這也影響到企業目前的行動。美國國會預算辦公室(CBO)曾在8月22日指出，跌落財政懸崖的美國經濟將在2013年上半年衰退2.9%，比5月時預估的1.3%降幅還要嚴重。該機構警告，財政懸崖對美國經濟的傷害將比原先預期的還要來得嚴重，預估將有200萬人因此丟掉飯碗。

柏南克同時指出，勞動參與率下滑有部分已在預期之中，主因美國已是逐漸老化的社會。不過，年輕人的勞動參與率也有下降跡象，兼差的大學生人數呈現下滑。因此，勞動參與率下滑有部分是受到景氣循環的影響，反映部分失業人士已經放棄就業或因喪失信心而決定離開就業市場。倘若經濟真的好轉、就業市況轉強，那麼原本放棄就業的人有可能會重新回來找工作，這有可能會暫時推高失業率。

柏南克並強調，以FED發表預測後市場是否決定跟著修正失業率、通膨率的預估值來看，FED的確擁有相當高的信譽，這主要是因為決策官員在公開與私下場合皆表達要在經濟加快復甦之際繼續保持低利率的立場。

FED官員同時調高了美國2013年、2014年的國內生產毛額(GDP)預估代表值(central tendency estimate)，由原本在6月預估的2.2%-2.8%、3.0%-3.5%上修至2.5%-3.0%、3.0%-3.8%。不過，FED對2012年的GDP預估代表值卻由原本在6月預估的1.9%-2.4%下修至1.7-2.0%。

除此之外，FED還將美國2013年、2014年的失業率預估代表值由原本在6月預估的7.5%-8.0%、7.0%-7.7%修正至7.6%-7.9%、6.7%-7.3%。FED對2012年的失業率預估代表值則維持在8.0-8.2%不變。