陸地方自行發債擴容至6省市，江蘇、山東納入試點

精實新聞 2013-07-05 09:32:17 記者 余美慧 報導

大陸地方自行發債試點擴容步伐加速。大陸財政部4日公布，2013年適當擴大自行發債試點範圍；上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省可自行發債試點；新納入山東和江蘇兩省。

目前，大陸多數地方政府債券仍由財政部代理發行。2011年第四季起，大陸財政部允許上海、廣東、浙江和深圳四地率先試點自行發債；2011年、2012年地方自行發債規模分別為229億元(人民幣,下同)和289億元。

對於新納入的山東和江蘇兩省作為地方政府自行發債試點，證券日報引述復旦大學中國經濟研究中心研究員張晏表示，在經濟比較發達的地區試點，產生壞帳的可能性較小，也有利於緩解地方政府債務壓力。

分析人士認為，對地方政府而言，債務資金比轉移支付資金更容易實現成本與收益的匹配，有助於減少浪費，提高資金的使用效率，也有利於其在風險控制預警方面，增加諸如提高透明度等積極有效的措施。

不過，也有專家對地方發債的償債機制和風險表示了擔憂，強調理順中央和地方之間的財稅權更能從根本上解決地方債務問題。